③可再生能源補貼拖欠：光伏補貼拖欠額度已高達上百億元。15家光伏電站營運商統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，總的光伏補貼拖欠額度已超過100億元；這種現(xiàn)狀基本上是由有兩個原因造成的：
原因一、缺口較大。現(xiàn)階段很難實現(xiàn)可再生能源補貼應(yīng)收盡收，2014年應(yīng)收補貼約為700億元，實際上繳400億左右，西藏等省份收繳難度較大。 征收上來的400億元補貼320億元用于補貼風電，留給光伏的補貼額度供不應(yīng)求。
原因二、可再生能源補貼發(fā)放程序較為復(fù)雜。獲取補貼需從地方財政、價格、能源部門開始進行初審，最后財政部、發(fā)改委、能源局進行審批，審批完后進入目錄，中央財政再撥付至地方財政，企業(yè)拿到補貼時間有可能超過1年半的時間。
關(guān)于光伏組件和光伏系統(tǒng)成本下降情況，發(fā)改委能源研究所局研究員王斯成也在上述會議上提供了一些信息如下圖所示。
話說回來，光伏補貼憑什么全民來買單？根據(jù)今年6月中國提交的應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻文件，其中提出2020年，國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比比 2005 年下降 60%－65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。中國要實現(xiàn)上述目標，大力發(fā)展光伏是必不可少的，而減少碳排放、促進可再生能源發(fā)展也的確需要大家一起來做貢獻，只是關(guān)于光伏補貼具體應(yīng)該補貼多少、如何補貼、補貼給誰？還有待商討。
