“每天，站在黑夜面前盼望黎明的來(lái)臨，也許它生來(lái)就注定彷徨，也許它存在就難逃是非。”這是一位業(yè)內(nèi)人士如此哀婉地形容低速電動(dòng)車(chē)當(dāng)前的境遇。其實(shí)，該人士形容得一點(diǎn)也不為過(guò)，低速電動(dòng)車(chē)自問(wèn)世至今都是在孤獨(dú)前行，命運(yùn)不定。不過(guò)，就在近期，低速電動(dòng)車(chē)界期待已久的新能源整車(chē)企業(yè)準(zhǔn)入管理辦法終于有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
11月26日，國(guó)家發(fā)展改革委在官方網(wǎng)站刊文，就《新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此“規(guī)定”一出，業(yè)界紛紛感嘆，在黑夜里走了這么久的低速電動(dòng)車(chē)，終于要看到黎明的曙光了。那么，“規(guī)定”真的能夠改變低速電動(dòng)車(chē)的命運(yùn)嗎？也許能，但也未必。
準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高或被擋在門(mén)外
自“規(guī)定”公布以來(lái)，業(yè)界各路人士對(duì)低速電動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)正與否的言論屢見(jiàn)報(bào)端，有的人說(shuō)，資質(zhì)放開(kāi)就是順理成章的讓一部分低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)納入國(guó)家管理；也有人說(shuō)，目前大部分低速電動(dòng)車(chē)不能滿(mǎn)足“規(guī)定”要求，將被擋在門(mén)外；還有人認(rèn)為，由于低速電動(dòng)車(chē)的特殊性，或?qū)⒆猿梢慌桑瑔为?dú)管理。雖然觀點(diǎn)三邊倒，但大部分言論都是來(lái)自于產(chǎn)學(xué)研界，對(duì)低速電動(dòng)車(chē)能否獲得生產(chǎn)資質(zhì)起不到任何決定作用。那么，低速電動(dòng)車(chē)的放與不放究竟誰(shuí)說(shuō)了算？如果放，誰(shuí)能進(jìn)？如果不放，低速電動(dòng)車(chē)又將去何方？
截止記者發(fā)稿前，仍未有任何官方人士對(duì)低速電動(dòng)車(chē)準(zhǔn)入與否作出明確表態(tài)，即便是工信部副部長(zhǎng)蘇波也沒(méi)有直接說(shuō)低速電動(dòng)車(chē)一定能夠獲得資質(zhì)或是一定不能。他曾這樣表示，“對(duì)民營(yíng)資本進(jìn)入新能源整車(chē)生產(chǎn)領(lǐng)域，我們的主要態(tài)度有兩點(diǎn)：一點(diǎn)是，門(mén)是打開(kāi)的，另一點(diǎn)是，有一定的要求和條件，即這個(gè)企業(yè)在新能源汽車(chē)的研發(fā)方面不是一片空白，應(yīng)當(dāng)是做了長(zhǎng)期的準(zhǔn)備、研究，有良好的技術(shù)基礎(chǔ)和開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)的企業(yè)，這是為了防止一窩蜂進(jìn)入而造成重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。”
蘇波的這一觀點(diǎn)在“規(guī)定”中得到體現(xiàn)，其對(duì)新建獨(dú)立法人純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理做出詳細(xì)說(shuō)明。記者發(fā)現(xiàn)，“規(guī)定”中不僅對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)條件做出了嚴(yán)格規(guī)定，更“調(diào)高”了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于此前外界呼吁下調(diào)純電動(dòng)車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的呼聲，“規(guī)定”并未作出妥協(xié)，明確界定了試制樣車(chē)的技術(shù)條件。“規(guī)定”中明確提出，新建企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須使用自有品牌，產(chǎn)品水平不低于樣車(chē)的技術(shù)要求，而這個(gè)樣車(chē)的技術(shù)要求并不是以前所說(shuō)的“雙80”，而是“雙100”，即最高車(chē)速大于100km/h，續(xù)駛里程大于100km。
“如果新加入的企業(yè)必須按“雙100”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)制造產(chǎn)品。那么，此次生產(chǎn)資質(zhì)的放開(kāi)，最直接的受益者可能依然是汽車(chē)行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，而并非是之前業(yè)界傳言的互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)或者低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)。”一位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)記者說(shuō)。
