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    國(guó)家電網(wǎng)喊話充電樁誰敢接 所有資本都三思而后行

    發(fā)布時(shí)間: 2014-08-22 14:02:13    來源: 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
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    [摘要]在電動(dòng)汽車真正意義上大面積進(jìn)入私人消費(fèi)選項(xiàng)之前,是應(yīng)該先有充電樁還是先有電動(dòng)汽車呢?這無疑是個(gè)“先有雞還是先有蛋”的無解難題。盡管在政策和輿論層面,從中央到地方都在為電動(dòng)車進(jìn)入私人消費(fèi)領(lǐng)域搖旗吶喊,但在真正由誰來建設(shè)這些充電設(shè)施的問題上,幾乎所有的資本力量都選擇了三思而后行。

      北京江淮瑞征4S店董事長(zhǎng)許瓊林就是這樣想的,為了在北京能賣出去更多江淮品牌的電動(dòng)車,許瓊林按照北京市銷售電動(dòng)車的要求,斥資近百萬元在自家4S店安裝了2個(gè)直流快充和5個(gè)慢充電樁。

      按照北京市新能源汽車銷售相關(guān)規(guī)定,4S店售賣電動(dòng)車前必須通過充電設(shè)施的驗(yàn)收審核,即起碼要具備2個(gè)快充和2個(gè)慢充以上的充電樁,其中兩個(gè)直流快充電樁由北京市提供,4S店購(gòu)買下來安裝在4S店里。

      “該充電樁可以供比亞迪電動(dòng)車充電,也可以供北汽的電動(dòng)車充電,但前期的廠家的工程師要先和北京方面提供充電樁的工程師協(xié)商一些技術(shù)協(xié)議,兼容后才可以。”北方華鵬比亞迪4S店副總經(jīng)理丁小強(qiáng)向記者表示。

      顯然,北京市解決公共充電樁的重要突破口放在了全市眾多4S店的充電樁上,要求必須采購(gòu)兩臺(tái)由其提供的直流充電樁,能夠供其他車企電動(dòng)車快充。北京市希望依靠擁有固定停車位的4S店經(jīng)銷商投資充電樁,能夠?yàn)榫徒钠渌放齐妱?dòng)車充電提供便利。

      國(guó)資退縮

      電動(dòng)車與充電樁“先有雞還是先有蛋”的問題一直困擾著我國(guó)電動(dòng)車發(fā)展的步伐,原本高度看好充電樁的國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等“巨無霸”國(guó)企稍作嘗試后對(duì)高額投入、持續(xù)虧損的城市充電站建設(shè)放緩。

      據(jù)媒體報(bào)道稱,國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)部甚至決定將全面退出城市充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,引入更多社會(huì)資本參與建設(shè),國(guó)網(wǎng)則全力推進(jìn)交通干道,也即城際互聯(lián)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)此,國(guó)家電網(wǎng)人士向記者坦言:目前國(guó)電建成的城市充電站大多是“體驗(yàn)式”開放,嚴(yán)重虧損,未來交通干道的充電站建設(shè)將成為重點(diǎn)。

      目前國(guó)家電網(wǎng)已建成的400余座充電站幾乎沒有盈利,處于全線虧損狀態(tài)。比如其在深圳建成運(yùn)營(yíng)的7座充電站,每年虧損額為1300萬元。而目前大部分車企只是在自己產(chǎn)地建立個(gè)別公共充電設(shè)施,諸如比亞迪在深圳、北汽在北京,大多是示范性建立一個(gè)充電站。

      國(guó)家電網(wǎng)上海電力公司電動(dòng)車部門總經(jīng)理范燁日前在接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)采訪時(shí)解釋,解決充電問題的商業(yè)模式?jīng)]有形成,電網(wǎng)建電站和電樁沒有利潤(rùn),是導(dǎo)致國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)在這方面持續(xù)燒錢的根本原因。范燁指出,由于經(jīng)營(yíng)性公共充電站充電價(jià)格未出,多數(shù)國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)所建充電站一直處于“體驗(yàn)式運(yùn)營(yíng)”階段,在虧損運(yùn)營(yíng),承擔(dān)了國(guó)家下發(fā)的壓力,關(guān)鍵癥結(jié)就是發(fā)改委未公布電價(jià),經(jīng)營(yíng)性充電站無法正式收費(fèi),充電的商業(yè)模式未能確立。

      “最為關(guān)鍵的是發(fā)改委需要出臺(tái)電動(dòng)車充電的指導(dǎo)價(jià)格,這樣才能建立商業(yè)模式激活充電設(shè)施建設(shè),目前大量的社會(huì)資本都表示對(duì)興建充電設(shè)施感興趣,就像建加油站一樣,但因無法看到利潤(rùn)前景和商業(yè)模式而遲遲沒有進(jìn)入。”范燁表示,“興建充電設(shè)施不是兩家電網(wǎng)公司就能夠解決的,需要引進(jìn)社會(huì)資本,同時(shí)在售車終端有利潤(rùn)的車企可以拿出一部分利潤(rùn)適當(dāng)先行投入一些公共充電樁。”

      在2009-2012年的新能源汽車推廣熱潮中,充電站的建設(shè)主力是國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等國(guó)字頭背景的大國(guó)企,尤其是國(guó)家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)兩家電力大戶,早年曾樂觀預(yù)計(jì)在電動(dòng)車社會(huì)到來后,充電樁將成為像今天中石化、中石油旗下的加油站一樣利潤(rùn)豐厚的“印鈔機(jī)”。

      據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹,為了保證自己在充電樁領(lǐng)域的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,電力巨頭頂住壓力牢牢把持住了充電站建設(shè)的主導(dǎo)權(quán),讓一度積極表態(tài)要在加油站鋪設(shè)充電樁的中石化、中石油兩大巨頭“望電興嘆”。另一石油巨頭中海油與普天信息技術(shù)共同的合資公司普天海油新能源動(dòng)力有限公司只能選擇以換電模式切入。

      但電動(dòng)車市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢,使得牢牢把控充電樁領(lǐng)域的電網(wǎng)公司并未從中獲利。公開資料顯示,電網(wǎng)過去數(shù)年投建的充電樁,少則投入三五百萬,多則砸下數(shù)千萬,但數(shù)年過去,實(shí)現(xiàn)盈利的幾乎沒有,年年虧損上千萬的充電站卻不少。高額的投資與漫長(zhǎng)的投資回報(bào)讓電網(wǎng)對(duì)充電站的熱情銳減。

      按照國(guó)家規(guī)劃,2011年至2015年,電動(dòng)汽車充電站規(guī)模達(dá)到4000座,同步大力推廣建設(shè)充電樁;2016年至2020年,國(guó)網(wǎng)建設(shè)充電站目標(biāo)為1萬座,建成完整的電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)。然而現(xiàn)實(shí)情況卻是,截至2013年底,國(guó)家電網(wǎng)已建成的充換電站400座,交流充電樁1.9萬臺(tái),只完成了2015年目標(biāo)的10%。

      以持續(xù)力挺電動(dòng)車公交化的深圳為例。深圳曾計(jì)劃2012年建設(shè)89個(gè)充電站以及29500個(gè)充電樁,截至去年年底,深圳慢速充電樁總數(shù)僅2273個(gè),不足當(dāng)初目標(biāo)的十分之一。而且由于需要充電樁的出租車集中在市區(qū),而建設(shè)充電站大多位于市郊,使用與充電站布局脫節(jié),導(dǎo)致郊區(qū)閑置大量的充電設(shè)施。

      在前期的“深刻教訓(xùn)”下,電網(wǎng)表示歡迎社會(huì)資本進(jìn)入,今年兩會(huì)期間國(guó)家電網(wǎng)董事長(zhǎng)劉振亞表態(tài),“誰有錢,誰想投資,誰就投”。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看,社會(huì)資本介入將明顯提速充電樁建設(shè)進(jìn)度。美國(guó)2013年公共充電樁激增了30%,其中增加的部分主要由社會(huì)資本,零售店、百貨店、酒店等投資建設(shè)充電樁。

      無解難題

      根據(jù)發(fā)改委《通知》明確對(duì)經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施用電實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠,執(zhí)行大工業(yè)電價(jià),并且2020年前免收基本電費(fèi)。居民家庭住宅、住宅小區(qū)等充電設(shè)施用電,執(zhí)行居民電價(jià)。

      不過,在目前執(zhí)行的充電價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中,只明確了對(duì)個(gè)人施行居民用電價(jià)格,對(duì)于社會(huì)公用充電樁如何收費(fèi)并未明確,只是規(guī)定了運(yùn)營(yíng)方的用電成本執(zhí)行大工業(yè)電價(jià),2020年前免收基本電費(fèi)。雖然目前國(guó)電和南電表態(tài)歡迎社會(huì)資本進(jìn)入,但社會(huì)資本無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)投資收益率,自然也不敢貿(mào)然進(jìn)入。

      據(jù)相關(guān)人士預(yù)測(cè),隨著《關(guān)于電動(dòng)汽車用電價(jià)格政策有關(guān)問題的通知》下發(fā),經(jīng)營(yíng)性充電站收費(fèi)價(jià)格將有望于今年年底出臺(tái)。如果經(jīng)營(yíng)性用電收費(fèi)價(jià)格出臺(tái),并且給運(yùn)營(yíng)方一定利潤(rùn),也將加大目前4S店開放充電樁向其他品牌車主充電的積極性。據(jù)了解,目前4S店充電的電費(fèi)許多是由廠家贈(zèng)送一部分,4S店在收電費(fèi)時(shí)大多在虧本經(jīng)營(yíng)。“我買的電一塊多,賣給車主的電才8毛。”北京一家電動(dòng)車經(jīng)銷商向記者表示道。

      范燁認(rèn)為,目前僅靠電網(wǎng)賠本賺吆喝建充電站的方式是不夠的,在社會(huì)資本真正進(jìn)入前,還需要車企拿出在新車銷售賺取的利潤(rùn)部分用于前期充電樁建設(shè)投資,來補(bǔ)充公共充電設(shè)施的不足。

      除了投資建設(shè)充電樁的市場(chǎng)主體看不到盈利前景,充電接口標(biāo)準(zhǔn)的缺失也被認(rèn)為是阻礙充電樁建設(shè)的另一大根源性難題。

      在市場(chǎng)倒逼與中外車企的呼吁中,中國(guó)新版的充電標(biāo)準(zhǔn)正在修訂中。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心的專家介紹,新版充電標(biāo)準(zhǔn)有望明年發(fā)布,一些關(guān)鍵參數(shù)還要在今年10月中的電動(dòng)車充電項(xiàng)目第二次專家會(huì)議上討論后最終敲定。

      兩個(gè)月前,德國(guó)總理默克爾與中國(guó)工信部部長(zhǎng)苗圩在清華大學(xué)共同拉動(dòng)代表中德電動(dòng)車合作項(xiàng)目的手柄,中德電動(dòng)汽車充電項(xiàng)目正式啟動(dòng)。根據(jù)合作協(xié)議,未來中國(guó)和德國(guó)電動(dòng)車將實(shí)現(xiàn)充電接口標(biāo)準(zhǔn)完全統(tǒng)一,雙方還將簽署充電通信協(xié)議,最終實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施的完全共享。

      即使在電網(wǎng)頻率方面一致,然而,政府高度重視的中德電動(dòng)車充電標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,在一些電工專家看來并不那么容易。“首先是由于國(guó)標(biāo)與日本標(biāo)準(zhǔn)、Tesla[微博]標(biāo)準(zhǔn)一樣,采用的都是CAN BUS通信方式,技術(shù)上比較接近,而歐美標(biāo)準(zhǔn)采用的是PLC通信,技術(shù)差異較大;其次歐洲將在2017年全部實(shí)施歐洲標(biāo)準(zhǔn),而中德要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一也就意味著中歐標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一,或者是歐盟標(biāo)準(zhǔn)要兼容中德標(biāo)準(zhǔn)。”

      中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化中心副主任劉永東曾向媒體介紹,目前國(guó)際電工委員會(huì)(International Electrical Commission)標(biāo)準(zhǔn)(下稱“IEC標(biāo)準(zhǔn)”)下面有四大方案,中國(guó)的GB標(biāo)準(zhǔn)、美國(guó)的SAE標(biāo)準(zhǔn)、日本的CHAdeMO標(biāo)準(zhǔn)、歐洲“Combo”標(biāo)準(zhǔn),都是IEC標(biāo)準(zhǔn)的一部分,不同標(biāo)準(zhǔn)之間的參數(shù)與技術(shù)要求并不一致。

      據(jù)國(guó)家電網(wǎng)人士介紹,目前其興建的大量充電樁均為國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn),但由于國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)很多細(xì)節(jié)沒有設(shè)置,各家企業(yè)的工程師按照自己的解讀方式進(jìn)行設(shè)計(jì),因此每家的充電接口標(biāo)準(zhǔn)既相近,又不一樣,互相之間的充電樁不能兼容。

      “按照推薦標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)國(guó)內(nèi)車企,用我們的充電設(shè)備前需要和國(guó)電的工程師進(jìn)行匹配改進(jìn)方可以利用我們的設(shè)備進(jìn)行充電,有時(shí)比較麻煩,但大多能解決。”上述國(guó)電人士補(bǔ)充道。

      目前,一汽、東風(fēng)、上汽、比亞迪、長(zhǎng)安、北汽以及國(guó)家電網(wǎng)等組成了全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),和能源行業(yè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),起草了修訂版的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家相關(guān)部門正在審核。而德國(guó)車企以“中德電動(dòng)汽車充電項(xiàng)目”介入了中國(guó)新標(biāo)準(zhǔn)的制定。
     

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