“鉛酸電池中的鉛和鉛的氧化物會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，其污染具有周期長(zhǎng)、隱藏性大等特點(diǎn)。其潛在的環(huán)境危害十分嚴(yán)重，處理不當(dāng)，極易造成二次污染，造成不可逆的生態(tài)災(zāi)害，比一般的尾氣、廢氣和廢水危害更大。”全國(guó)人大代表、浙江元立金屬制品集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)葉新華建議，國(guó)家有關(guān)部門要盡快采取措施落實(shí)國(guó)辦發(fā)（2016)99號(hào)文件。盡快出臺(tái)具體、可操作性強(qiáng)的鉛酸廢舊電池回收利用管理辦法。

　　葉新華表示，2017年底，我國(guó)電動(dòng)自行車社會(huì)保有量已超2.5億輛，電動(dòng)三輪車保有量超過(guò)5000萬(wàn)輛。電動(dòng)自行車還在以每年3000多萬(wàn)輛的速度增加。為電動(dòng)自行車和電動(dòng)三輪車提供動(dòng)力的主要是鉛酸電池，占比高達(dá)95%以上。而鉛酸電池的使用壽命一般只有一到兩年，這將導(dǎo)致產(chǎn)生數(shù)目巨大的廢舊鉛酸電池。

　　2016年，國(guó)務(wù)院以國(guó)辦發(fā)（2016）99號(hào)文件下發(fā)了《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》，其中對(duì)鉛酸電池生產(chǎn)的責(zé)任延伸和建立健全回收利用管理辦法，提出了明確的要求。“但直到今日，相關(guān)責(zé)任延伸的體制機(jī)制并沒有建立，鉛酸電池回收利用管理辦法也沒有出臺(tái)。目前，廢舊鉛酸電池的回收、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理、再生利用等各環(huán)節(jié)仍處于混亂狀態(tài)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)極大。”葉新華提出。

　　葉新華建議，明確生產(chǎn)者的責(zé)任和監(jiān)管者及其責(zé)任。同時(shí)，建立健全回收體系，確保廢舊鉛酸電池的有序回收和安全、環(huán)保、資源化利用。同時(shí)，制訂扶持政策。對(duì)正規(guī)回收網(wǎng)點(diǎn)以及規(guī)范的廢舊鉛酸電池再生利用企業(yè)給予稅收、財(cái)政資金的支持，確保正規(guī)回收網(wǎng)點(diǎn)和規(guī)范再生利用企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。