2025年10月23日，二十屆中央委員會第四次全體會議通過《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱“十五五規(guī)劃建議”)。

　　十五五規(guī)劃建議，為我國未來5年的發(fā)展明確了方向和目標，意義重大、舉世矚目、影響深遠。

　　這份文件深入分析了十五五時期，我國發(fā)展環(huán)境所面臨的深刻復雜變化，對未來5年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出頂層設計和戰(zhàn)略擘畫，是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設的又一次總動員、總部署。

　　對于新能源行業(yè)，十五五規(guī)劃建議以加快綠色轉型為底色，以科技自立自強為引擎，為新能源、新材料、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，繪就了清晰的發(fā)展藍圖。

　　十五五規(guī)劃建議中，對新型能源體系建設、碳達峰目標落地、科技創(chuàng)新深化等部署，正從市場空間、技術方向、政策保障等多個維度，為新能源產(chǎn)業(yè)鏈注入強勁動能，從而推動行業(yè)從規(guī)模擴張，向價值重構跨越。

01

十五五時期，電池剛需將全面爆發(fā)

　　十五五規(guī)劃建議，明確將新能源納入到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點。其中提出“碳達峰目標如期實現(xiàn)，清潔低碳安全高效的新型能源體系初步建成”等核心目標，為產(chǎn)業(yè)鏈打開廣闊的市場增長空間。

　　在能源供給端，風、光、水、核等清潔能源多能并舉，將帶動新能源發(fā)電裝機量持續(xù)攀升。

　　在能源輸送和消納端，將“大力發(fā)展新型儲能，加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設;提高終端用能電氣化水平，推動能源消費綠色化低碳化;加快健全適應新型能源體系的市場和價格機制。”

　　如此形勢，一方面，新能源體系的建設，將直接拉動對電力存儲設備(儲能)的強勁需求;另一方面，能源消費綠色化低碳化，則為動力電池市場注入持續(xù)增長的動能。

　　同時，分應用市場看，除了新能源汽車、儲能外，低空經(jīng)濟、具身智能等新場景的拓展，也將催生對高能量密度、高安全性、高倍率性電池的差異化需求。

02

十五五規(guī)劃建議對新能源行業(yè)發(fā)展影響深遠

　　電池中國認為，十五五時期，我國新能源電池、儲能等領域，將迎來格局重塑的發(fā)展新機遇，并將呈現(xiàn)兩大核心趨勢。

　　其一，十五五時期，儲能領域將迎來政策紅利集中釋放期。

　　十五五規(guī)劃建議強調(diào)，“大力發(fā)展新型儲能”與智能電網(wǎng)協(xié)同建設，配合碳排放權交易市場擴容等政策，儲能電池將從當前的市場輔助角色，躍升為能源系統(tǒng)核心組成部分之一，并在“碳達峰”目標落地過程中，起到至關重要的作用。

　　其二，電池及材料、設備創(chuàng)新技術，將成為十五五時期重點突破方向之一。

　　其中提出“關鍵核心技術攻關”戰(zhàn)略，對于新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈而言，直指電池產(chǎn)業(yè)鏈的材料瓶頸，或將推動磷酸鐵鋰改性、新型鋰鹽、高鎳正極、固態(tài)電解質、硅基負極、復合集流體等技術加速迭代，也將倒逼鋰礦等上游資源領域，優(yōu)化提鋰技術，以改善供需格局。

　　同時，在“雙碳”目標牽引下，電池原材料領域正形成“綠色化+循環(huán)化”發(fā)展導向，未來，提高再生材料使用率、建立完善的碳足跡管理體系，或將成為行業(yè)企業(yè)構筑核心競爭力的關鍵。

　　新型電池技術研發(fā)方面，十五五規(guī)劃建議中強調(diào)的，“人工智能+”行動與數(shù)字中國建設，有望推動電池研發(fā)與生產(chǎn)，向智能化、高效化轉型。

　　液態(tài)電池在能量密度、循環(huán)壽命、倍率性，以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)降本增效等方面，目前已接近行業(yè)“天花板”水平，而在新材料、新工藝加持下，未來也有望實現(xiàn)進一步的突破。

　　混合固液電池、固態(tài)電池，作為解決傳統(tǒng)液態(tài)電池痛點的主要技術升級路線，在政策推動與技術突破雙輪驅動下，其產(chǎn)業(yè)化進程有望加速。其中，混合固液電池將率先實現(xiàn)裝車測試，而固態(tài)電池的長期攻關，也已被納入國家重大科技任務布局。

　　電池制造設備方面，也將迎來升級窗口期。干法電極、高精度壓力處理等適配固態(tài)電池的新型設備，市場需求或持續(xù)增長。

　　另外，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程的實施，也將加速電池生產(chǎn)設備與數(shù)字技術的深度融合，從電極制造到模組組裝的全流程智能化改造，將成為提升產(chǎn)品一致性與降低成本的關鍵。工業(yè)母機、高端儀器等設備領域的技術攻關突破，也有望為電池產(chǎn)業(yè)提供更先進的制造保障，從而進一步提高核心設備國產(chǎn)化率，以及電池生產(chǎn)效率。

03

電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)錨定突圍方向

　　對于十五五規(guī)劃建議所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，新能源電池行業(yè)企業(yè)，從技術、產(chǎn)業(yè)鏈、全球化三個維度精準發(fā)力，或將在產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)主動。

　　首先，聚焦核心技術攻關，筑牢創(chuàng)新根基。

　　那些積極對接國家重大科技任務，深度參與國家發(fā)展戰(zhàn)略支持的技術創(chuàng)新項目的電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，將有望在固態(tài)電解質、高鎳正極、硅基負極等關鍵材料技術，以及干法工藝、連續(xù)化壓力設備等核心裝備瓶頸上，率先實現(xiàn)突破。

　　在此過程中，相關企業(yè)需要加大基礎研究投入，同時借助“人工智能+”賦能研發(fā)，以縮短技術迭代周期;建立“實驗室-中試-量產(chǎn)”全鏈條創(chuàng)新機制。同時，電池企業(yè)可聯(lián)合材料、設備廠商共建研發(fā)平臺，以跨越新產(chǎn)品從實驗室到工廠的“鴻溝”。

　　其次，強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同韌性，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，融入綠色生態(tài)。

　　礦端、材料企業(yè)，可建立更加穩(wěn)定的原材料供應體系，加強對鎳、鋰、鈷等資源勘探開發(fā)與再生利用，搭建“資源開采-生產(chǎn)制造-回收再生”閉環(huán)體系。

　　電池企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局拓展已初現(xiàn)端倪。當前，寧德時代、弗迪電池、國軒高科、億緯鋰能、遠景動力、瑞浦蘭鈞、欣旺達、中創(chuàng)新航等頭部電池企業(yè)，已建成“零碳工廠”或已涉足“零碳新基建”等領域，以及碳管理平臺建設。

　　這也使電池企業(yè)，從電池供應商，不僅升級為能源整體解決方案服務商，更將成為中國碳達峰過程中的又一關鍵力量。從而，在支持電池碳足跡核查、綠電直供、源網(wǎng)荷儲微電網(wǎng)等項目落地上，起到推動作用，并助力高能耗等行業(yè)企業(yè)降碳增效。

　　再次，提升全球化合規(guī)能力與專利、標準的話語權。

　　國內(nèi)新能源企業(yè)對全球化發(fā)展已達成共識，十五五時期，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)需要推進海外本地化生產(chǎn)，以應對海外貿(mào)易壁壘，形成“技術輸出+本地制造”的海外落地形式;做好產(chǎn)品碳足跡管理，以滿足海外不同市場合規(guī)化要求。還要注重相關專利、標準的前瞻布局與國際互認，構建符合自身優(yōu)勢的全球化產(chǎn)業(yè)規(guī)則體系。

　　整體看，十五五時期是我國實現(xiàn)新型電池產(chǎn)業(yè)“制造大國”，向“技術強國”跨越的關鍵5年，國家頂層布局為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。相關企業(yè)惟有錨定核心方向，主動融入國家戰(zhàn)略，以創(chuàng)新突破回應時代需求，才能在這場綠色轉型浪潮中站穩(wěn)腳跟，開拓新局，為我國“雙碳”目標實現(xiàn)與全球能源革命貢獻中國力量。