近日有消息稱“低速電動(dòng)車管理政策將在5月份進(jìn)入公開(kāi)征求意見(jiàn)期”，引發(fā)業(yè)內(nèi)重點(diǎn)關(guān)注。多位涉及低速電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)制定的行業(yè)專家及地方政府領(lǐng)導(dǎo)接受記者采訪時(shí)均表示，無(wú)法證實(shí)上述說(shuō)法，目前暫未收到低速電動(dòng)車政策出臺(tái)的相關(guān)信息通知。但管理政策的研究制定確實(shí)在進(jìn)行中，由工信部牽頭負(fù)責(zé)。
據(jù)知情專家透露，低速電動(dòng)車轉(zhuǎn)正的一項(xiàng)必要條件是“鉛酸電池升級(jí)成鋰電池”。此外，出臺(tái)的管理辦法將對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行合理歸類，綜合相關(guān)車輛企業(yè)和產(chǎn)品管理模式，進(jìn)行差別化的分類管理，在投資、準(zhǔn)入方面可主要參照乘用車管理，或?qū)⑻岢鰰r(shí)速與續(xù)航里程達(dá)到雙“70“的技術(shù)條件；在駕照、牌照等交通路權(quán)管理方面可參照低速載貨汽車管理。
據(jù)記者調(diào)研了解，因鉛酸電池價(jià)格低廉、技術(shù)成熟，目前90%以上低速電動(dòng)車搭載的都是鉛酸電池，鋰電所占的份額非常小。一旦規(guī)定必須采用鋰電池，勢(shì)必會(huì)對(duì)低速電動(dòng)車的生產(chǎn)研發(fā)、成本等方面帶來(lái)重大影響。
上海新能源汽車檢測(cè)工程技術(shù)研究中心常務(wù)副主任繆文泉在接受記者采訪時(shí)表示，無(wú)論從國(guó)家戰(zhàn)略層面，還是從產(chǎn)品的技術(shù)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)性、安全性方面，升級(jí)鋰電都是十分必要且合理的。從技術(shù)升級(jí)角度，鋰電池具有比能量高、使用壽命長(zhǎng)、環(huán)保等優(yōu)勢(shì)，隨著電池產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，勢(shì)必要替代鉛酸電池，這是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)；在經(jīng)濟(jì)性上，從整個(gè)電池生命周期來(lái)看，鋰電池的壽命更長(zhǎng)，平均使用成本并不比鉛酸電池高多少。選擇鉛酸電池主要是受消費(fèi)者在節(jié)約購(gòu)買成本的心理因素影響；在安全性上，鋰電池相對(duì)重量更輕，在產(chǎn)生撞擊的情況下更安全，提高了產(chǎn)品的安全性。
此外，由于鋰電池的成本相對(duì)較高，廠商為了降低成本可能會(huì)傾向于使用價(jià)格低廉的鋰電池，繆文泉表示，為了防止廠商選擇成本低劣的電池，有必要設(shè)定鋰電池使用標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于已經(jīng)生產(chǎn)但還未銷售的產(chǎn)品，繆文泉談到，“按理來(lái)說(shuō)，這些產(chǎn)品是不符合標(biāo)準(zhǔn)的，是沒(méi)有身份的，應(yīng)該全部禁售，但考慮到現(xiàn)實(shí)情況，給予一定時(shí)間的過(guò)渡期是可以考慮的。”
御捷、雷丁、易靈等規(guī)模較大的企業(yè)已經(jīng)儲(chǔ)備了鋰電車型技術(shù)。“由于低速電動(dòng)車的電池都是外購(gòu)且電量要求不高，升級(jí)鋰電對(duì)廠商來(lái)講困難并不大。”相關(guān)低速電動(dòng)車企領(lǐng)導(dǎo)表示，關(guān)鍵是要根據(jù)電池的升級(jí)做好相關(guān)配套部件的升級(jí)，比如電機(jī)、電控、以及電池管理系統(tǒng)的相應(yīng)升級(jí)工作。這些技術(shù)的升級(jí)也必將導(dǎo)致廠商研發(fā)成本和生產(chǎn)成本的升高，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格的升高。而從消費(fèi)者的角度看，選擇低速電動(dòng)車很大一部分原因是價(jià)格低廉。那么當(dāng)管理標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，低速電動(dòng)車價(jià)格優(yōu)勢(shì)降低，同時(shí)，又涉及到路權(quán)和駕照、牌照等問(wèn)題時(shí)，消費(fèi)者對(duì)低速電動(dòng)車的熱情恐怕將打折扣。這也要求企業(yè)在提升產(chǎn)品技術(shù)、降低成本、提供服務(wù)質(zhì)量等方面做出更多努力。
另外，從電池產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)看，繆文泉談到，“今年鋰電池面臨產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，規(guī)定低速電動(dòng)車使用鋰電池也是消化鋰電、保證鋰電市場(chǎng)穩(wěn)定的一個(gè)途徑。”而對(duì)于鉛酸電池產(chǎn)業(yè)來(lái)講，之前就有人稱鉛酸電池消費(fèi)稅是壓死駱駝的最后一根稻草，現(xiàn)在低速電動(dòng)車市場(chǎng)再被分割出去，鉛酸電池企業(yè)也將面臨更嚴(yán)峻的市場(chǎng)局面。天能、超威等鉛酸電池巨頭也在積極研發(fā)生產(chǎn)鋰電池，謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)。
針對(duì)低速電動(dòng)車時(shí)速與續(xù)航里程雙“70”的要求，第一電動(dòng)網(wǎng)整理了當(dāng)前市場(chǎng)銷售主流低速電動(dòng)車型的相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)車型都已能滿足大于70km的續(xù)航里程，而對(duì)于最高時(shí)速的要求還有一些距離。從消費(fèi)角度看，在保證整車安全性和輕量化的前提下，續(xù)航里程自然越高越好，而對(duì)于最高時(shí)速的要求，不同人群的需求還是有所不同的，建議根據(jù)消費(fèi)者實(shí)際需求進(jìn)行最高時(shí)速等級(jí)劃分，而不是制定一刀切的標(biāo)準(zhǔn)。
在國(guó)家管理政策及標(biāo)準(zhǔn)的空白期，山東、四川、福建、湖北、河南等全國(guó)14個(gè)省市為低速電動(dòng)車出臺(tái)26項(xiàng)“解禁”政策，更多城市正在為低速電動(dòng)車在本地的“規(guī)范化”積極努力。中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰表示，可考慮責(zé)成地方政府給低速電動(dòng)車一個(gè)名分，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將其引上健康發(fā)展的軌道。待條件成熟的時(shí)候，納入國(guó)家管理的范疇。中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)微型電動(dòng)車課題組組長(zhǎng)付于武也建議低速電動(dòng)車管理可先選擇部分城市進(jìn)行試點(diǎn)，傾向于用歐盟的摩托車歸類，解決路權(quán)界定問(wèn)題。
山東是低速電動(dòng)車發(fā)展的大省，培育了一大批低速電動(dòng)車廠商，也是全國(guó)低速電動(dòng)車最大的市場(chǎng)。山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)魏學(xué)勤對(duì)記者表示：“在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有發(fā)布之前，山東省在制定團(tuán)體自律規(guī)范、設(shè)定企業(yè)準(zhǔn)入條件、建立保險(xiǎn)體系等方面做了很多工作。沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，地方標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行規(guī)范，國(guó)家有規(guī)范了就按照國(guó)家的走。從行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，國(guó)家發(fā)布統(tǒng)一規(guī)范更適合中國(guó)國(guó)情。”和魏學(xué)勤一樣，山東經(jīng)信委其他的幾位領(lǐng)導(dǎo)也都表示，希望國(guó)家政策能夠快點(diǎn)出臺(tái)，規(guī)范行業(yè)，盡快結(jié)束市場(chǎng)亂象的局面。
