3月21日，工信部部長(zhǎng)苗圩對(duì)新能源汽車(chē)“騙補(bǔ)”等熱點(diǎn)問(wèn)題回應(yīng)稱(chēng)，將新能源汽車(chē)“騙補(bǔ)”情況嚴(yán)查到底。這使外界對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼問(wèn)題的關(guān)注度再次提升。
“目前，已有17個(gè)省市發(fā)布了新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策。”3月22日，一位新能源車(chē)企的高管向記者透露，“但發(fā)布執(zhí)行細(xì)則的省市很少。”
據(jù)記者了解，由于大部分省市的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策已在2015年底到期，市場(chǎng)經(jīng)歷了近三個(gè)月的地方補(bǔ)貼“空檔期”，讓此前新能源汽車(chē)銷(xiāo)量“暴增”的部分地區(qū)，出現(xiàn)銷(xiāo)量明顯放緩。
“兩會(huì)”期間，多個(gè)部委不下十次提及“發(fā)展新能源汽車(chē)”這一關(guān)鍵詞，在新能源汽車(chē)仍是國(guó)家戰(zhàn)略的情況下，地方補(bǔ)貼出臺(tái)緩慢令業(yè)界關(guān)注。
有行業(yè)人士透露，從目前形勢(shì)看，3月底到4月初，各地新能源補(bǔ)貼政策很可能會(huì)密集發(fā)布；在下一輪地方補(bǔ)貼政策中，補(bǔ)貼由消費(fèi)轉(zhuǎn)向使用環(huán)節(jié)，正在成為新導(dǎo)向。
補(bǔ)貼滯后影響銷(xiāo)量
“上海的新能源補(bǔ)貼政策可能會(huì)在本周出臺(tái)。”上汽集團(tuán)的一位負(fù)責(zé)人向記者透露。還有消息稱(chēng)，今年上海市的純電動(dòng)乘用車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將由最高4萬(wàn)元下調(diào)至3萬(wàn)元，插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的補(bǔ)貼額度將由最高3萬(wàn)元下調(diào)至1萬(wàn)元左右。
記者了解到，如果上海的新能源補(bǔ)貼政策公布，該地區(qū)有可能將成為第18個(gè)公布新補(bǔ)貼方案的地區(qū)。截至記者發(fā)稿，已有17個(gè)省市公布了對(duì)新能源汽車(chē)的地方財(cái)政補(bǔ)貼，包括北京、天津、河北、江蘇、青海、海南等地。不過(guò)，即便在已公布補(bǔ)貼方案的地區(qū)，真正能夠運(yùn)行的也是少數(shù)。
“目前已出臺(tái)細(xì)則，能夠落地的新能源補(bǔ)貼政策的地區(qū)，全國(guó)只有8個(gè)。”北汽新能源的一位負(fù)責(zé)人向記者表示，“其中，已能夠領(lǐng)到補(bǔ)貼的地區(qū)，只有3個(gè)。”
上述北汽新能源負(fù)責(zé)人表示，這3個(gè)地區(qū)是北京、天津、武漢，能拿到補(bǔ)貼是因?yàn)槿嘏f版補(bǔ)貼政策還未到期。據(jù)悉，北京的老補(bǔ)貼政策有效期至2017年底，天津至2019年底，武漢至今年6月。
“全國(guó)89個(gè)新能源汽車(chē)示范城市的推廣政策，2015年底就到期了。”北汽新能源的一位負(fù)責(zé)人表示，“新補(bǔ)貼政策到今年3月底，還沒(méi)有完全出來(lái)。”
新能源地方政策補(bǔ)貼滯后，已影響新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量。乘聯(lián)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，今年1月，國(guó)內(nèi)新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量1.4萬(wàn)輛，環(huán)比下滑63％；2月的銷(xiāo)量為1萬(wàn)輛，環(huán)比繼續(xù)下降27％。其中在上海，比亞迪插電式混合動(dòng)力轎車(chē)秦的銷(xiāo)量從去年巔峰時(shí)期的月銷(xiāo) 4000輛，跌落至今年1月的517輛。
在一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，高額補(bǔ)貼、地方政府推廣，以及限行、限購(gòu)城市在牌照等政策上提供優(yōu)待，是目前新能源汽車(chē)吸引消費(fèi)者的重要因素。在這些優(yōu)勢(shì)“打折”的情況下，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量難免受影響。
“各地方新能源補(bǔ)貼政策會(huì)在3月底、4月初密集推出。”上述北汽新能源的負(fù)責(zé)人向記者透露。
補(bǔ)貼方式將改變？
在一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，下一輪地方補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向會(huì)發(fā)生變化，補(bǔ)貼方式由向消費(fèi)端直接補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)變?yōu)檠a(bǔ)貼使用環(huán)節(jié)。
“以前的補(bǔ)貼都是通過(guò)給廠家或者給消費(fèi)者等辦法，最終落實(shí)在汽車(chē)的價(jià)格上。”一位新能源車(chē)企的負(fù)責(zé)人向記者表示，“以后會(huì)轉(zhuǎn)向用車(chē)領(lǐng)域，包括充電設(shè)施建設(shè)與使用、停車(chē)、稅收等方面。”
在部分企業(yè)負(fù)責(zé)人看來(lái)，將補(bǔ)貼引向用車(chē)環(huán)節(jié)，能夠促進(jìn)配套設(shè)施的建設(shè)，并預(yù)防“騙補(bǔ)”，有利于新能源汽車(chē)健康發(fā)展。
此外，“從已經(jīng)發(fā)布新能源補(bǔ)貼政策的地方來(lái)看，補(bǔ)貼額度正在減少。”一位新能源車(chē)企的負(fù)責(zé)人表示，這可能是下一輪地方補(bǔ)貼的導(dǎo)向之一。
實(shí)際上，補(bǔ)貼“退坡”早已是業(yè)界共識(shí)，車(chē)企也已開(kāi)始努力應(yīng)對(duì)。
“根據(jù)我們預(yù)估，政府補(bǔ)貼退坡速度與新能源汽車(chē)成本下降速度，基本保持一致。”北汽新能源的一位高層向記者，“這個(gè)產(chǎn)業(yè)不能一直靠補(bǔ)貼。”
據(jù)其介紹，隨著電池成本的下降，以及規(guī)模化實(shí)現(xiàn)，預(yù)期補(bǔ)貼退坡并不會(huì)給新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)太大沖擊。
