一年前，行業(yè)媒體發(fā)文《自主品牌求生之道，新能源車(chē)不是"人參果"》批判了部分企業(yè)利用各級(jí)政府發(fā)展新能源汽車(chē)“心切”之機(jī)，通過(guò)編造新能源汽車(chē)項(xiàng)目套取政府資金支持的行為。一年過(guò)去，根據(jù)記者觀察，原來(lái)那種編造項(xiàng)目套取資金的現(xiàn)象已基本消失，但中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一片大好形勢(shì)下，依然有一些情況值得警惕。
今年，在主流車(chē)企新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略都相對(duì)“穩(wěn)妥”的背景下，有些非常邊緣的車(chē)企紛紛高調(diào)宣布新能源汽車(chē)戰(zhàn)略。在記者看來(lái)只有“待死”一途的某些車(chē)企，甚至動(dòng)轍號(hào)稱(chēng)短期內(nèi)要賣(mài)出的新能源汽車(chē)要以萬(wàn)臺(tái)計(jì)。新能源汽車(chē)這種格外繁榮“異象”引起了記者的注意，僅憑直覺(jué)就感覺(jué)不靠譜。
以某中國(guó)品牌的某款純電動(dòng)汽車(chē)計(jì)算，標(biāo)價(jià)22萬(wàn)元，電池容量為36kWh，能獲得國(guó)補(bǔ)加地補(bǔ)10.8萬(wàn)元，消費(fèi)者購(gòu)車(chē)價(jià)為11萬(wàn)元多一點(diǎn)。該車(chē)的汽油版最低廠(chǎng)家指導(dǎo)價(jià)為5萬(wàn)多元（實(shí)際售價(jià)4萬(wàn)多元，成本3萬(wàn)多元），加上電動(dòng)汽車(chē)所需的電池（約7.2萬(wàn)元）、電機(jī)、電控等，再減去電動(dòng)汽車(chē)替代掉的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等汽油車(chē)的部件成本，該車(chē)的電動(dòng)版本的價(jià)格未必就超過(guò)補(bǔ)貼金額。相比電動(dòng)乘用車(chē)，動(dòng)轍上百萬(wàn)的電動(dòng)商用車(chē)真實(shí)成本更不能細(xì)究。
在網(wǎng)上一查，某一線(xiàn)中國(guó)品牌在沿海某市已經(jīng)推廣了1萬(wàn)多臺(tái)電動(dòng)汽車(chē)，但在該市街頭卻很少看到。該品牌在該市采用的是自己成立租賃公司采購(gòu)自家產(chǎn)品進(jìn)行租賃的運(yùn)營(yíng)模式。由此，不得不心生疑竇：這1萬(wàn)多臺(tái)新能源汽車(chē)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況如何？當(dāng)然，我們不應(yīng)該輕易懷疑人家沒(méi)有真的賣(mài)了這么多新能源汽車(chē)，也不應(yīng)該輕易懷疑其中很多車(chē)可能是被回收利用再生產(chǎn)了。只不過(guò)，這些新能源的運(yùn)行效果如何我們沒(méi)有看到任何公開(kāi)的數(shù)據(jù)。有的讀者就要問(wèn)了，這么多車(chē)，他們不用來(lái)租賃掙錢(qián)，不是賠了嗎？有這樣疑問(wèn)的讀者請(qǐng)把上一段讀三遍。
自家買(mǎi)自家產(chǎn)品租賃的模式有漏洞，個(gè)人消費(fèi)者買(mǎi)的新能源汽車(chē)運(yùn)行效果如何呢？在上海、北京等汽車(chē)牌照“金貴”的地方，新能源汽車(chē)推廣非常快，尤其是私人消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)非常多。但是，只要是非純電動(dòng)模式的新能源汽車(chē)，其往往因?yàn)槌潆姴环奖悖妱?dòng)車(chē)當(dāng)成汽油車(chē)來(lái)用。和乘用車(chē)一樣，很多可以燃油、燃?xì)獾姆羌冸妱?dòng)新能源商用車(chē)都是念著新能源的經(jīng)獲得國(guó)家補(bǔ)貼之后，繼續(xù)敲著燃油或者燃?xì)獾哪爵~(yú)。
到此，我們似乎可以基本理清楚這波新能源汽車(chē)發(fā)展高潮的深層次原因：明補(bǔ)和暗部的各種補(bǔ)貼過(guò)高，很多高到已經(jīng)超過(guò)了真實(shí)的車(chē)價(jià)！連那些做了多年汽車(chē)還把汽車(chē)做得像一坨米田共的車(chē)企都一窩蜂要來(lái)搞新能源汽車(chē)，充分說(shuō)明“其中必有蹊蹺”！如果任由那些低水平、低技術(shù)含量的所謂新能源汽車(chē)充斥我們的市場(chǎng)，套取本該支持踏踏實(shí)實(shí)發(fā)展新能源汽車(chē)的車(chē)企的國(guó)家補(bǔ)貼，到最后，我們的新能源汽車(chē)就會(huì)重蹈?jìng)鹘y(tǒng)汽車(chē)的老路：大，而不強(qiáng)。
如何避免新能源汽車(chē)發(fā)展中的低水平重復(fù)建設(shè)？避免新能源推廣中存在打著電動(dòng)車(chē)旗號(hào)賣(mài)燃油車(chē)？避免國(guó)家資金補(bǔ)貼的新能源車(chē)運(yùn)營(yíng)效率低下？即，避免沖著國(guó)家補(bǔ)貼搞新能源汽車(chē)的情況出現(xiàn)？記者在此開(kāi)一良方：據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。
一是據(jù)“實(shí)價(jià)”補(bǔ)貼，即國(guó)補(bǔ)加地補(bǔ)的補(bǔ)貼總金額不能最高限超過(guò)“成本價(jià)”的80%。注意，是“成本價(jià)”！而非現(xiàn)在普遍采用的售價(jià)。這種方式帶來(lái)的另一個(gè)好處是可以擠出現(xiàn)在新能源汽車(chē)的價(jià)格泡沫，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)成本降低的速度，降低新能源汽車(chē)私人購(gòu)買(mǎi)的門(mén)檻，加快新能源汽車(chē)普及。具體實(shí)施辦法是：車(chē)企申報(bào)要拿國(guó)家補(bǔ)貼的每一款新能源汽車(chē)的公告時(shí)，同時(shí)上報(bào)該車(chē)大概成本構(gòu)成。國(guó)家主管部門(mén)將相關(guān)數(shù)據(jù)下發(fā)各地指導(dǎo)補(bǔ)貼執(zhí)行，同時(shí)委托非車(chē)企所在地的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)不定期對(duì)具體車(chē)型的成本進(jìn)行審計(jì)和核查，對(duì)虛報(bào)成本套取更多補(bǔ)貼的車(chē)企處以停止公告申報(bào)、追回多補(bǔ)貼金額、限制銷(xiāo)售區(qū)域等一系列單一或疊加懲處措施，企業(yè)在產(chǎn)品生命周期通過(guò)降低成本獲取的多余補(bǔ)貼作為企業(yè)積極降本的獎(jiǎng)勵(lì)。有的讀者也許會(huì)對(duì)此質(zhì)疑——汽車(chē)成本是車(chē)企的商業(yè)機(jī)密，萬(wàn)一泄漏了怎么辦？對(duì)這種說(shuō)法，記者表示很遺憾：這是享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼這種公共資源的代價(jià)。
二是據(jù)“實(shí)效”補(bǔ)貼，即對(duì)新能源汽車(chē)的實(shí)際運(yùn)行效果進(jìn)行考核。主管部門(mén)對(duì)車(chē)企的新能源汽車(chē)實(shí)際充電次數(shù)、具體行駛里程等總體運(yùn)行效果設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行監(jiān)控和考核，并根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。具體實(shí)施辦法：現(xiàn)在的新能源汽車(chē)都高度電子化，要實(shí)現(xiàn)這一制度設(shè)計(jì)是很簡(jiǎn)單的事情。
三是據(jù)“實(shí)情”補(bǔ)貼：調(diào)整新能源汽車(chē)推廣補(bǔ)貼方向。現(xiàn)在新能源汽車(chē)發(fā)展緩慢的原因主要是基礎(chǔ)設(shè)施完善程度與燃油車(chē)相比天差地別，電池技術(shù)和材料發(fā)展緩慢、成本高昂等。所以，國(guó)家新能源汽車(chē)發(fā)展資金在短期內(nèi)應(yīng)該把補(bǔ)貼重點(diǎn)傾向支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)技術(shù)和材料的研發(fā)創(chuàng)新。只有基礎(chǔ)設(shè)施完善到消費(fèi)者覺(jué)得足夠方便，基礎(chǔ)技術(shù)和材料取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步之后，新能源汽車(chē)才能真正發(fā)展起來(lái)。
當(dāng)然，補(bǔ)貼不是目的，最終做到取消補(bǔ)貼才是目的，但目前新能源汽車(chē)的發(fā)展還離不開(kāi)國(guó)家政策的培育。不過(guò)，只有擠出新能源汽車(chē)眼下虛假繁榮的泡沫，把每一分國(guó)家補(bǔ)貼都用到刀刃上，才能真正回歸培育我國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)能與世界傳統(tǒng)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)一爭(zhēng)高下的本源。
