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    新能源車減免車船稅 終端提振有限

    發布時間: 2015-05-23 09:20:58    來源: 財新網
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    [摘要]根據《通知》,享受免征車船稅的新能源車的范圍包括:純電動商用車、插電式(含增程式)混合動力汽車以及燃料電池商用車。而乘用車車船稅則是根據發動機排量大小征稅,因此純電動乘用車在此前就不在車船稅的征收范圍之內。

     

      為鼓勵新能源車和節約能源車型,5月18日,財政部、國稅總局及工信部聯合下發《關于節約能源 使用新能源車船車船稅優惠政策的通知》提出,對使用新能源車船,免征車船稅;對節約能源車船,減半征收車船稅。不過,業內專家指出,此項政策將降低車輛使用成本,但減免幅度不大。

      根據《通知》,享受免征車船稅的新能源車的范圍包括:純電動商用車、插電式(含增程式)混合動力汽車以及燃料電池商用車。純電動乘用車和燃料電池乘用車不屬于車船稅征稅范圍,對其不征車船稅。而享受減半征收車船稅待遇的,則以排量在1.6升以下的乘用車和符合國V排放標準的重型商用車為典型。

      車船稅減免政策自《通知》發布之日起實施,在此前,各地征收標準不一,但規則類似。其中,貨車按照車身自重征稅,比如廣東省每噸征收96元。而乘用車車船稅則是根據發動機排量大小征稅,因此純電動乘用車在此前就不在車船稅的征收范圍之內。

      電動汽車百人會副秘書長王賀武指出,“減免車船稅能降低使用成本,對新能源汽車產業是利好消息”,但整體上免除的稅收幅度不大,因為新能源汽車購置成本本身較高,同時,對于排量為2.5升以下的傳統乘用車每年僅減少數百元到1000元的車船稅,商用車每年減少大約1000元車船稅。

      中汽協副秘書長杜芳慈則表示,這一財稅政策“力度還可以”,對終端銷量會有影響,但“不會太大”,因為制約新能源車的瓶頸并不是政策優惠,而是行駛里程、充電時間以及基礎設施等因素。

      根據《通知》,享受免征待遇的新能源車并不包括低速電動車。全國乘用車聯合會秘書長崔東樹認為,這體現了對低速電動車的排除態度。

      《通知》在續駛里程方面的要求是,純電動客車、貨車及專用車的續駛里程須分別達到150公里、80公里和80公里。在崔東樹看來,這表明減免稅政策對純電動續駛里程的要求較嚴格。

      《通知》對插電混動客車、貨車和專用車的續航要求均是50公里,崔東樹認為,由于個別插電混動的純電行駛里程較短,因此需要強化基礎的最短行駛概念,這也符合《2016-2020年新能源車補貼標準》,“企業應該會努力實現”。而超級電容、鈦酸鋰快充純電動客車無純電動續駛里程要求,這也體現了政策對快充公交特殊支持的態度。

      據王賀武介紹,三部委在2012年3月就出臺了《關于節約能源使用新能源車船車船稅政策的通知》,按當時的標準執行了免征政策,減少了新能源汽車使用環節的費用,起到了良好的市場促進作用。隨著技術進步和檢測方法的科學性,尤其是對于純電續駛里程、油耗的重新定義,三部委更新了相應的政策,也體現了政府推動新能源汽車政策的延續性。

      同時,《通知》對節約能源車減半征收車船稅。其中,乘用車必須是獲得許可在中國境內銷售的排量為1.6升及以下的燃用汽油、柴油的乘用車,且綜合工況燃料消耗量和污染物排放均符合一定標準。小排量乘用車的稅額此前已有過下調,以重慶為例,其自2012年起,1.0升及以下的乘用車年交稅額由260元降至120元;1.0升以上至1.6升(含)的年交稅額由400元降為300元。

      全國乘聯會數據顯示,今年一季度銷售的低于1.6升排量的乘用車超過狹義乘用車市場的6成。崔東樹指出,簡單的理解就是針對符合目前節能車補貼的車型享受減半征收政策。此標準與3000元節能車補貼政策的標準完全一致,也就是目前第九批節能車補貼目錄的車型基本能夠享受優惠政策。

      對于商用車的標準,崔東樹認為其要求較低,體現了商用車的燃料消耗量標準和環保標準實施的滯后,目前政策導向所鼓勵的車型主要是中重卡類。尤其是重型商用車綜合工況燃料消耗量應符合的標準較低,優惠稅收車型的油耗基本是目前限制水平的95%,也意味著申報的達標重卡大部分都能獲得減稅。

     

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