近日中國電力聯(lián)合會發(fā)布最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：1~4月份，全國主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資763億元，比上年同期增加16.1%。此前國家能源局也發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：2015年一季度，我國新增太陽能發(fā)電累計裝機容量504萬千瓦，其中，新增太陽能電站438萬千瓦，新增分布式光伏66萬千瓦。
太陽能發(fā)電是我國能源未來發(fā)展趨勢，在國家政策的調(diào)整引導(dǎo)下，目前行業(yè)從“出口拉動型”轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼮榻】党志玫?ldquo;需求拉動型”模式。
2015太陽能發(fā)電步入爆發(fā)元年，在A股反復(fù)震蕩的大環(huán)境下，光伏股正在崛起。
招商證券研報指出，建設(shè)及運營太陽能電站開始成為光伏發(fā)電行業(yè)的重心，行業(yè)利潤向下游轉(zhuǎn)移，上游制造業(yè)也借此開始復(fù)蘇。因此，這一輪光伏熱是“內(nèi)需拉動型”，是更加符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，能夠快速健康發(fā)展的，到現(xiàn)在才算真的進入了光伏元年。
與此同時，國家利好政策也為光伏發(fā)電的發(fā)展掃除了障礙。據(jù)發(fā)改委官員透露，2015年，國家能源局針對光伏產(chǎn)業(yè)的政策將以微調(diào)和完善為主。不僅電站配額將在不同省份之間調(diào)配，2015年后新增項目補貼也有望在當年落實。
在新的光伏產(chǎn)業(yè)格局之下，太陽能企業(yè)估值邏輯改變成為最大看點。聯(lián)合光伏、保利協(xié)鑫能源、科士達、向日葵ST海潤等太陽能股近期持續(xù)走強，成為新能源領(lǐng)域備受青睞的投資標的。
業(yè)內(nèi)建議：實施配額制
進入2015年，中國太陽能發(fā)展的最大利好或?qū)碜?ldquo;配額制”政策的實施。事實上，配額制與上網(wǎng)電價政策并列為全球支持可再生能源發(fā)展的兩大政策工具。目前政府的做法是將裝機計劃分到各個省市地區(qū)，與美國、日本、英國等國家的配額制有著比較大的差異。中國目前只是對各級政府進行責(zé)任分配，隱性要求地方政府額外提供優(yōu)惠政策與補助，資金來源并未明確，也難以通過市場機制進行有效傳導(dǎo)。因此，目前太陽能“配額制”雖然簡單方便，但需要進一步修改，增加可操作性和降低成本。
地方政府如何保障太陽能的健康發(fā)展？首先是理順價格和設(shè)計合適中國實際情況的發(fā)展機制，包括配額制、上網(wǎng)電價、地方補助以及電網(wǎng)與金融支持等的綜合發(fā)展機制。其次，作為太陽能行業(yè)發(fā)展的重要風(fēng)向標，光伏裝機目標的制定應(yīng)該更為細致合理，充分考慮到各地經(jīng)濟發(fā)展情況、電價與電網(wǎng)情況、光照資源等等。再次，基于中國分布式面臨的限制條件，現(xiàn)階段將發(fā)展重心放在經(jīng)濟性較強的集中式上可能更為實際些，這需要加緊建立外送通道，發(fā)展大規(guī)模遠距離輸送與消納技術(shù)。最后，加快分布式發(fā)展模式研究和發(fā)展儲能技術(shù)。
關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)政策的其他建議，海潤光伏總裁楊懷進說道：“一、希望國家鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融渠道和產(chǎn)品以配合光伏產(chǎn)業(yè)巨大的融資需求；二、允許并鼓勵企業(yè)自身規(guī)劃能源產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮有實力的光伏企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶頭作用，積極推進光伏規(guī)模化發(fā)展進程。”
現(xiàn)狀：“集中熱 分布冷”
據(jù)了解， 2012年到2015年，光伏組件成本平均每季度降低約3.7%，2014年中國前五大光伏制造企業(yè)組件產(chǎn)量超過15吉瓦。新能源是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一直得到國家政策大力扶持，良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有利于龍頭企業(yè)快速成長。今年光伏裝機目標遠超市場預(yù)期，產(chǎn)業(yè)高增長趨勢明確。
我國政府的目標是，到2020年非化石能源占一次能源消費比重提高至15%，為滿足這一目標，政府近年內(nèi)還會從政策上大力支持風(fēng)電、太陽能發(fā)展。僅2014年，中國光伏發(fā)電累計裝機已經(jīng)達到28吉瓦，僅次于德國的38吉瓦，居世界第二位；并網(wǎng)發(fā)電250億千瓦時，相當于三峽的1/4的電量，與全球約第60位的國家全年的發(fā)電量相當。中國光伏制造業(yè)穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)了全球市場的半壁江山。
中山大學(xué)光伏專業(yè)教授沈輝表示：“2015年我國計劃安裝17.8 MW光伏，到今年年底中國將一舉超過德國，成為光伏裝機總量最多的國家。廣州、佛山相繼出臺了光伏電站地方補貼政策。廣東經(jīng)濟發(fā)達，用電需求大，由于制造業(yè)發(fā)達、工廠屋頂資源豐富，非常適合發(fā)展分布式光伏電站。廣東應(yīng)該在光伏電站發(fā)展走在全國前面。”中國太陽能發(fā)展還面臨一些困難。比如是收益問題，據(jù)測算，2014年中國西部集中式光伏收益率與德國同期光伏發(fā)電收益相當，而東部分布式收益則不到一半，這與目前太陽能發(fā)展“集中熱分布冷”的實際情況相印證。
