截至1月29日，除了吉林、海南和廣東，已有28個(gè)省市區(qū)召開了地方“兩會(huì)”，作為治理大氣污染重頭戲的新能源汽車，再次出現(xiàn)在各地“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告和提案議案中。記者梳理發(fā)現(xiàn)，充電設(shè)施建設(shè)、新能源公交、新能源汽車技術(shù)聯(lián)盟、財(cái)政補(bǔ)貼、上牌指標(biāo)等成為今年地方“兩會(huì)”推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力舉措。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，地方“兩會(huì)”所釋放的這些積極政策信號(hào)將促進(jìn)新能源汽車的加大推廣。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)新能源汽車銷售近7.5萬(wàn)輛。市場(chǎng)普遍預(yù)測(cè)，2015年預(yù)計(jì)將達(dá)15-20萬(wàn)輛。面對(duì)不斷增長(zhǎng)的新能源汽車市場(chǎng)，充電設(shè)施建設(shè)和完善迫在眉睫。而一直以來(lái)，充電設(shè)施建設(shè)是制約新能源汽車發(fā)展的一大瓶頸。
陜西省人大代表陳艷提交的關(guān)于《大力發(fā)展新能源汽車加大政策扶持和充電樁布局建設(shè)的建議》中就提到，新能源汽車是今后汽車行業(yè)發(fā)展的一大主流，但從陜西省目前狀況來(lái)看，制約新能源汽車發(fā)展的因素中主要有兩個(gè)，一是政策支持還不夠，二是充電樁等配套設(shè)施還不完善。
在新疆烏魯木齊市政協(xié)十二屆四次會(huì)議上，九三學(xué)社市委會(huì)主委、市旅游局副局長(zhǎng)肖虎表示，在大規(guī)模進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)提前將新能源(電動(dòng))汽車充電站納入城市建設(shè)規(guī)劃中通盤考慮，先期同步規(guī)劃。從交通密度、服務(wù)半徑、路網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)發(fā)展等多角度進(jìn)行優(yōu)化，并結(jié)合周邊環(huán)境、通道的利用，充電站本身與周邊建筑的整體合一性等加以考慮。
除了充電設(shè)施之外，新能源汽車“里程焦慮”的另外一個(gè)因素，便是技術(shù)。技術(shù)的進(jìn)步，是新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵。地方“兩會(huì)”上，成立技術(shù)聯(lián)盟的聲音也是此起彼伏。
安徽省政協(xié)委員楊增權(quán)就安徽省新能源汽車的發(fā)展提出了自己的建議:一是成立高規(guī)格的新能源汽車推進(jìn)委員會(huì)，盡快推出具有安徽特色的研發(fā)、生產(chǎn)、推廣和獎(jiǎng)勵(lì)辦法；二是組建新能源汽車聯(lián)盟，對(duì)共性關(guān)鍵技術(shù)集中力量攻關(guān)。
致公黨四川省委副主委、四川省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)梁偉華委員就加快推進(jìn)四川省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的建議之一，便是應(yīng)盡快組建四川新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
民族證券首席汽車行業(yè)分析師曹鶴在接受新華社記者采訪時(shí)表示，“絕對(duì)需要”成立技術(shù)聯(lián)盟，但不應(yīng)該各自組建技術(shù)聯(lián)盟。他認(rèn)為，技術(shù)聯(lián)盟應(yīng)由工信部或更高主管部門啟動(dòng)，在中央政府主導(dǎo)下，由企業(yè)參與，共同來(lái)突破當(dāng)前的技術(shù)門檻。
當(dāng)前國(guó)際油價(jià)徘徊在40-50美元區(qū)間，前期油價(jià)下跌壓低了行業(yè)預(yù)期和估值，但國(guó)內(nèi)新能源汽車發(fā)展趨勢(shì)不改，新能源公交推廣的確定性則更強(qiáng)。源于霧霾污染治理和公共系統(tǒng)建設(shè)，新能源公交推廣勢(shì)在必行。
在安徽“兩會(huì)”上，楊增權(quán)提出在公共交通、城際交通、公務(wù)用車、市政物流用車等領(lǐng)域，大力推廣或采用融資租賃模式使用新能源汽車，搶占推廣應(yīng)用的制高點(diǎn)。
湖北省政協(xié)召開的月度界別協(xié)商座談會(huì)上提出，大力培育新能源汽車在大中城市公共領(lǐng)域的消費(fèi)市場(chǎng)，逐步擴(kuò)大民用車、農(nóng)用車的市場(chǎng)份額；盡早規(guī)劃湖北省新能源電動(dòng)汽車充電設(shè)施布局，為新能源汽車發(fā)展培育良好的市場(chǎng)環(huán)境。
曹鶴表示，從行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，大力發(fā)展新能源汽車在公交運(yùn)輸領(lǐng)域的運(yùn)用是今年的重要趨勢(shì)。霧霾天氣頻發(fā)，大氣污染防治勢(shì)在必行，城市公交車、垃圾車、郵政車甚至物流車等商用車都是廣大運(yùn)用新能源汽車的重要領(lǐng)域。
另外，諸多地方今年將延續(xù)新能源汽車“上牌”的優(yōu)惠政策，成為新能源汽車尤其是在限購(gòu)城市推廣的一大“推手”。北京市在政府工作報(bào)告中指出，為加快配套設(shè)施建設(shè)，新能源汽車配置指標(biāo)增加到3萬(wàn)輛，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車20萬(wàn)輛。上海市長(zhǎng)楊雄在記者招待會(huì)上表示，今年上海在總量上繼續(xù)投放10萬(wàn)輛私車額度，其中包括1萬(wàn)輛新能源汽車，與2014年相同。
新年元月，不但地方政府頻頻出臺(tái)政策力挺新能源汽車，國(guó)家政策也非常“給力”。財(cái)政部27日宣布，將電池列入消費(fèi)稅征收范圍，稅率4%，包括鋰電池在內(nèi)的新能源電池享受免稅。券商分析認(rèn)為，新能源電池獨(dú)享免稅，與此前的新能源汽車不受限牌政策影響一脈相承，體現(xiàn)了對(duì)行業(yè)的支持。
除了上述一系列舉措外，補(bǔ)貼措施頻頻見(jiàn)諸地方“兩會(huì)”，合力之下，今年新能源汽車高增長(zhǎng)可期。曹鶴表示，地方“兩會(huì)”聚焦新能源汽車，有助于新能源汽車發(fā)展再升溫。他預(yù)計(jì)，全國(guó)兩會(huì)或有新的黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，推動(dòng)新能源汽車發(fā)展再上一層樓。
