光伏發(fā)電“瞄準(zhǔn)”屋頂市場
2013年7月4日，國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，鼓勵大力開拓分布式光伏發(fā)電市場，鼓勵各類電力用戶建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，特別是在居民社區(qū)推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。
“分布式光伏發(fā)電”其實并不神秘，國家電網(wǎng)張姓工程師向記者表示，這是一套在用戶所在場地運(yùn)行，以“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。目前應(yīng)用最為廣泛的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，是建在城市建筑物屋頂?shù)墓夥l(fā)電項目。由于光伏發(fā)電的電量無法儲存，需要即產(chǎn)即用，同時，該類項目必須接入公共電網(wǎng)，與公共電網(wǎng)一起為附近的用戶供電。如果沒有公共電網(wǎng)支撐，分布式系統(tǒng)就無法保證用戶的用電的可靠性和用電質(zhì)量。
在家里安裝小的光伏電站，自產(chǎn)自用，用不了的還能賣給別人，聽起來是個不錯的方案。那么需要有什么樣的條件才能實現(xiàn)呢？
記者采訪了有家庭光伏發(fā)電設(shè)施安裝經(jīng)驗的陳先生。陳先生表示，只需要個人用戶提出申請，提交相應(yīng)的身份及物業(yè)許可證明，電力公司就會受理，如果資料合格，會安排工作人員上門核查，測量屋頂面積是否能滿足項目要求等具體問題，提出安裝建議，并出具接入系統(tǒng)意見函。
接下來，憑接入系統(tǒng)意見函來聘請施工單位進(jìn)行設(shè)計和安裝。整套發(fā)電設(shè)備一般包括太陽能電池板、逆變器、支架、電纜及安裝配件等，這些需要自行購買，或者由施工方承包提供。陳先生建議購買前咨詢懂行的人士，“根據(jù)你的發(fā)電、用電需求來算出買什么樣的板（太陽能電池板），畢竟發(fā)電設(shè)備是整個項目里的最大投資，太陽能不用燃料，運(yùn)行成本很低，但光伏設(shè)備的初始投資高，整個項目做下來是否合算，就看板和需求是否匹配了”。
施工完成后再向供電公司申請驗收和并網(wǎng)，“整個過程并沒有想象中的那么復(fù)雜。”陳先生說。
根據(jù)電力公司工作人員介紹，對于安裝家庭光伏發(fā)電設(shè)備的用戶，電力公司會免費安裝兩塊電表，一塊是計量光伏發(fā)電電量的電表，另一塊是雙向計量電表，用于顯示用戶自己用電和賣到電網(wǎng)的電量，用戶可以實時看到自己每天的用電情況、發(fā)電情況和輸?shù)诫娋W(wǎng)上的電量情況。發(fā)電量可以“全部自用”、“自發(fā)自用剩余電量上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”，由用戶自行選擇上網(wǎng)模式。
目前，我國主要執(zhí)行“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)”模式，每度電給予 0.42 元補(bǔ)貼。用戶自消費的電量不做計量，上網(wǎng)部分單獨計量，按照電網(wǎng)收購電價結(jié)算。電力公司工作人員建議，由于零售電價高于電網(wǎng)收購電價，所以要盡量提高自用比例才合算。
業(yè)內(nèi)人士表示，隨著節(jié)能意識的提高，越來越多的工業(yè)、商業(yè)、公共設(shè)施以及民用住房采用在屋頂安裝分布式光伏發(fā)電站進(jìn)行發(fā)電，在鼓勵政策的引導(dǎo)下，我國分布式光伏發(fā)電市場將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。
“夢想”與“現(xiàn)實”尚有距離
如果“政策”可以用“夢想”來表示，那么“市場”則對應(yīng)著“現(xiàn)實”。
盡管業(yè)內(nèi)普遍看好光伏市場，但來自電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的國內(nèi)光伏并網(wǎng)數(shù)據(jù)卻并不樂觀，數(shù)據(jù)顯示，2014年1-5月國內(nèi)光伏累計并網(wǎng)僅620MW，其中分布式所占規(guī)模更低。
“目前國家對分布式光伏電站項目的支持力度非常大”，濟(jì)南某光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人劉楊向記者表示，“但是市場對分布式的反應(yīng)卻頗為平淡。”
劉楊已經(jīng)在太陽能市場摸爬滾打很多年。談及入行初衷，他仍略顯興奮。“隨著‘金太陽’政策的執(zhí)行完畢，我們判斷在用電量較大的中東部地區(qū)會優(yōu)先發(fā)展分布式光伏發(fā)電，國家層面一年多達(dá)十幾項政策出臺，地方上也在附加補(bǔ)貼，同時，并網(wǎng)程序等方面均有了很多簡化。所有這些，都為分布式的發(fā)展提供了基礎(chǔ)和空間。”
劉楊認(rèn)為他的團(tuán)隊抓住了入場的好時機(jī)，但接下來的發(fā)展，卻并不像規(guī)劃中的那么順利。“主要是社會對于分布式光伏發(fā)電的認(rèn)識還是不夠深，雖然很多中央層面和省政府的政策頻繁出臺，但落地困難。尤其需要多部門協(xié)調(diào)的事情更是進(jìn)展困難。并網(wǎng)、備案、電費結(jié)算、補(bǔ)貼支付等事宜仍存在標(biāo)準(zhǔn)不一，操作不規(guī)范，隨意性很大。”
同時，他認(rèn)為融資渠道匱乏、成本高、信用體系的不完善導(dǎo)致投資主體的資金壓力大，收益穩(wěn)定性差等問題也極大的限制了投資者對于投資分布式光伏發(fā)電市場的積極性。“優(yōu)質(zhì)的項目資源與想要進(jìn)入的資金無法完成無縫對接，有時候只能眼睜睜的看著好項目而無法入手。”
業(yè)內(nèi)人士分析，中國光伏產(chǎn)業(yè)市場啟動速度較慢，市場和產(chǎn)業(yè)的不協(xié)調(diào)是造成內(nèi)需較為缺乏的主要原因，也是中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。目前，國內(nèi)可再生能源配額制尚不完善、綠色建筑強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性政策尚未落地，項目資源擁有者和地方政府、地方電網(wǎng)企業(yè)的積極性沒有被充分調(diào)動，在發(fā)電成本沒有下降到平價上網(wǎng)程度之前，單從經(jīng)濟(jì)可行性方面考慮，還不能充分開發(fā)廣闊的潛在市場。
盡管如此，劉楊對分布式光伏的前景依然充滿希望。“分布式光伏發(fā)電項目具有其他行業(yè)不可比擬的長時間段穩(wěn)定現(xiàn)金流，市場空間非常廣大。雖然光伏產(chǎn)品在中國國內(nèi)市場的推廣與應(yīng)用水平一直徘徊在低位，但中國光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平已經(jīng)接近國際一流水平。”
“分布式光伏的發(fā)展需要各方的合力。”他說。
若真如此，那么“現(xiàn)實”距離“夢想”并不太遠(yuǎn)，或許只有“一步之遙”。
