美國商務部近日宣布終裁結果，認定中國大陸輸美晶體硅光伏產品存在傾銷和補貼行為，美方將征收“雙反（反傾銷反補貼）”關稅，同時認定中國臺灣輸美晶體硅光伏產品存在傾銷，將征收反傾銷稅。與此同時，從2012年第一次“雙反”開始，福建省泉州市的光伏企業就逐步調整布局，轉戰國內分布式電站建設。從泉州海關統計數據看，今年1—10月，泉州市光伏電池片產品出口額只有9991萬元人民幣，較去年同期下降五成多，本輪“雙反”于泉州而言更像是圍城外的硝煙。
美國市場高速增長 本土光伏戰略轉移
近日，美國商務部終裁結果認定，中國大陸廠商的傾銷幅度為26.71%至165.04%，補貼幅度為27.64%至49.79%，臺灣地區廠商的傾銷幅度為11.45%至27.55%。根據美方統計，2013年中國大陸輸美晶體硅光伏產品總額為15億美元，中國臺灣輸美相關產品總額為6.57億美元。
多位本土光伏業內人士認為，這次“雙反”的影響遠小于2012年的第一次“雙反”，在那之后，國內光伏企業開始嘗試把“雞蛋放在不同的籃子里”，對美出口份額已大幅下降，將市場轉移到了日本、英國等新興市場或開發中國國內市場。
不過，美國光伏行業依然處于高速增長期。美國太陽能產業研究公司Solarbuzz近期公布的報告顯示，2014年，美國太陽能市場將呈現10倍的增長幅度，未來5年，美國光伏市場預計年均增長30%以上。從全球太陽能光伏市場規模來看，美國已成為全球增長速度最快的太陽能光伏市場之一。加之美國政府對在本土建設光伏電站有30%的退稅優惠政策，該政策的有效期到2016年為止，所以即使采用增加了重稅的中國組件，建設電站仍然有利可圖。
泉企對美“雙反”脫敏 國內建電站足以“吃飽”
談到美國“雙反”調查，陽光大地（福建）新能源有限公司董事長許新湖顯得很淡定，“不要一聽到‘雙反’就敏感，現在歐美市場對中國光伏業已經沒有那么大的吸引力了，最大的光伏市場在國內。”
“早幾年泉州光伏產品出口歐洲的市場份額大概在70%左右，現在已經不足30%了。”這是許新湖的保守估計，實際比例可能更低。泉州光伏產業本身體量不大，企業數量不多，包括陽光大地、金保利（泉州）科技實業有限公司、南安豪華光電在內的多家光伏企業均向記者表示，企業已將絕大部分精力放在國內的光伏電站建設上。
通過項目建設帶動企業太陽能電池片、電池組件等產品的銷售，從去年下半年開始，國內多家中下游光伏企業訂單量劇增。許新湖告訴記者，臨近去年年底的兩三個月內，企業的訂單量甚至達到其產能的10倍——需求全部來自國內光伏下游企業或光伏應用終端。
今年7月份，福建省發改委下達關于2014年光伏發電建設計劃的通知，指出，福建省今年光伏發電建設規模為350兆瓦，其中光伏電站50兆瓦，分布式光伏發電300兆瓦。在分布式光伏發電計劃分配表中，泉州分配到的額度為80兆瓦時，為參與分布式光伏發電項目的8個地級市之最，陽光大地、豪華光電均有參與項目建設。
當務之急是完善產業鏈 填補光伏組件加工缺口
對泉州而言，眼下最棘手的問題還不是美國的“圍追堵截”，而是自身產業鏈短板。由于福建省內光伏產業體量不大，光伏產業鏈存在明顯缺陷，企業多集中于中游的電池片和光伏電站應用終端，下游光伏組件產品產能嚴重不足。
與大部分光伏企業一樣，南安陽光大地的主要業務范圍同樣是電池片生產和光伏應用終端，公司董事長許新湖告訴記者，目前他們所生產的電池片絕大部分送到江浙一帶加工成組件再運回福建。為此，企業需多付出10%的運輸成本。
“福建省目前只有約30兆瓦的組件生產能力，而今年福建省的裝機容量是350兆瓦，也就是說9成多的光伏組件缺口都需要依靠省外。”許新湖介紹說。按照《太陽能發電發展“十二五”規劃》，全國每年還有約70%—80%的分布式項目裝機容量增長。按照這個速度，如果福建不盡快完善光伏產業鏈，這個缺口只會越來越大。事實上，本地光伏企業普遍呼吁的地方補貼政策遲遲未出臺，也正是基于資金外流的考慮，但背離了扶持本地光伏企業的初衷。
盡管目前陽光大地、豪華光電、金保利等企業手頭都有電站項目正在建設，產銷基本能維持平衡，而建設一個分布式電站項目投資高達數億元，回收期則可能長達10年，大部分企業無力承擔。在此形勢下，部分光伏企業選擇了以項目參股的方式與國企共同投建，緩解融資壓力。目前，陽光大地、豪華光電兩家企業均是以這種形式參與到省內部分分布式光伏電站項目中。
“不過，這種合作畢竟是短期的。”一位泉州光伏業內人士表示，如果今年省內組件企業產能仍舊無法跟上，企業可能會考慮自己投建一家組件生產廠填補缺口。按照目前的行情，組件的產值相當于電池片的1.5倍，省內光伏組件企業還有很大的發展空間。
