準(zhǔn)入規(guī)范 當(dāng)下是管理的最佳時(shí)機(jī)
盡管低速電動(dòng)車在沒有章法的情況下就大行其道，造成了一些產(chǎn)業(yè)及社會(huì)問題，但以其目前的市場(chǎng)保有量來(lái)看，一刀切并不現(xiàn)實(shí)。在付于武看來(lái)，從政府的角度來(lái)考慮，管比不管要好，規(guī)范比放任要好，適當(dāng)?shù)恼D比低水平的重復(fù)建設(shè)要好。現(xiàn)在政府必須要予以規(guī)范，而且此時(shí)規(guī)范是最佳時(shí)機(jī)。
那么，規(guī)范先從哪里開始？付于武認(rèn)為，企業(yè)、產(chǎn)品準(zhǔn)入是重中之重，要想更好地解決低速電動(dòng)車轉(zhuǎn)正問題，既需要在安全上讓車企承擔(dān)更多的安全責(zé)任、更需要在技術(shù)進(jìn)步上拔高相應(yīng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，這才是低速電動(dòng)車有效管理的關(guān)鍵所在。
目前，業(yè)內(nèi)已經(jīng)達(dá)成非常明確的共識(shí)，在汽車管理的改革之中，要轉(zhuǎn)變管理方式，做好頂層設(shè)計(jì)。“政府管理應(yīng)由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，低速電動(dòng)車不妨從這里開刀。”付于武表示，“要做事中事后的監(jiān)管首先要有一套科學(xué)的低速電動(dòng)車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)方面可以參考?xì)W盟的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定，在此基礎(chǔ)之上再按照中國(guó)的國(guó)情予以規(guī)范。”
關(guān)于準(zhǔn)入，國(guó)際通行的做法是產(chǎn)品首先要滿足標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的要求，企業(yè)還要對(duì)市場(chǎng)行為負(fù)全責(zé)。根據(jù)這一理念，付于武對(duì)記者表示，“百人會(huì)”關(guān)于低速電動(dòng)車的課題報(bào)告中也提出是不是應(yīng)該先產(chǎn)品準(zhǔn)入，后企業(yè)準(zhǔn)入，這是對(duì)傳統(tǒng)汽車管理的顛覆，為什么不在低速電動(dòng)車上開始實(shí)施呢?新的產(chǎn)業(yè)就應(yīng)該按照新的方式來(lái)管理，如果企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不能滿足標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，就不允許生產(chǎn)上路。“我們調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，像富路、寶雅、比德文這樣的低速電動(dòng)車企業(yè)已經(jīng)具備很強(qiáng)的生產(chǎn)能力了，四大工藝也齊全，但我們最關(guān)心的仍是生產(chǎn)的產(chǎn)品是否過關(guān)。”付于武說(shuō)。
如付于武所言，低速電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)先行，依法管理，疏堵結(jié)合，產(chǎn)品認(rèn)證在先，企業(yè)認(rèn)證在后，做好從事前到事中事后的監(jiān)管，按照這個(gè)方向走，沒有技術(shù)能力的企業(yè)自然會(huì)被淘汰。
另外，值得一提的是，山東汽車行業(yè)協(xié)會(huì)在今年6月份率先出臺(tái)了低速電動(dòng)車管理的地方標(biāo)準(zhǔn)。在付于武看來(lái)，山東汽車行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在一線為低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做了大量的工作，其出臺(tái)的相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“百人會(huì)”的課題研究有很大的借鑒意義，其對(duì)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性值得尊敬。
