新能源汽車市場啟動遲滯原因調(diào)查：市場博弈力量孱弱

　　那么，6年來長久制約中國新能源汽車性能改進和成本下降的核心原因究竟是什么呢？
　　“自發(fā)展新能源汽車戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略以來，不只地方政府在推廣新能源汽車時存在保護主義傾向，各新能源汽車制造廠商對于外來制造者也存在極強的保護主義傾向。”曾打算進軍新能源汽車產(chǎn)業(yè)的浙江某私營企業(yè)負責(zé)人抱怨稱，“目前以國有企業(yè)為主的傳統(tǒng)汽車企業(yè)，在包括新能源汽車和零部件在內(nèi)的整個汽車產(chǎn)業(yè)中擁有極強的話語權(quán)，他們總是自覺不自覺地在新能源汽車制造方面進行著‘排外’運動。”
　　為寶馬提供動力鋰電池BMS系統(tǒng)的均勝電子相關(guān)負責(zé)人向中國證券報記者證實，在中國如果沒有整車生產(chǎn)資質(zhì)，即便像該公司這樣生產(chǎn)新能源汽車核心零部件的廠家，也是不能生產(chǎn)和制造新能源汽車整車產(chǎn)品的。
　　根據(jù)《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》的規(guī)定，在中國市場，新能源汽車整車生產(chǎn)資質(zhì)的準(zhǔn)入門檻非常高，資質(zhì)主要集中在幾大國企和起步較早的部分民企手中。沒有生產(chǎn)資質(zhì)就意味著產(chǎn)品無法銷售和上牌，從而限制了業(yè)外企業(yè)邁向電動車的步伐。
　　盡管有分析稱，目前整個產(chǎn)業(yè)處于前期開發(fā)階段，需要較大的財力、物力等投入，理性的選擇應(yīng)該是讓具備傳統(tǒng)汽車制造優(yōu)勢的傳統(tǒng)車企來帶動整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“但基于傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)制造的管理模式和運營模式，實際上是不太適應(yīng)新能源汽車發(fā)展要求的。”墨柯分析說，從特斯拉以非汽車企業(yè)身份進入電動車領(lǐng)域的經(jīng)驗來看，中國也需要更多新鮮的血液以及市場力量進入到新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。
　　“美國任何商業(yè)都是可以橫空出世的，在美國擁有這樣的土壤。”均勝電子前述負責(zé)人詳細分析說，“比如特斯拉此前既沒有做過汽車，也并非專門關(guān)注能源或者IT，一個這樣的‘三不’企業(yè)，卻只需要通過到美國商務(wù)部報批一下，就可以生產(chǎn)新能源汽車；本身并沒有太多積累，就可以主要依靠資本的力量，把新能源汽車產(chǎn)業(yè)真正做得風(fēng)生水起。但中國依然按照傳統(tǒng)的汽車觀念在生產(chǎn)新能源汽車，顯然沒有突破原有的商業(yè)模式，這是導(dǎo)致中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)和市場難以走向真正突破的重要原因之一。”
　　墨柯舉例說，浙江某知名汽車零部件制造企業(yè)一直想進軍新能源汽車整車制造，但是由于缺少相關(guān)資質(zhì)，最終不得不輾轉(zhuǎn)租用海南某家整車制造企業(yè)的生產(chǎn)線從事新能源汽車的生產(chǎn)工作，最后汽車品牌也只得由這家整車制造企業(yè)冠名。
　　在中國新能源汽車市場難以真正啟動的背景下，即便具備整車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)也感到力不從心。比亞迪銷售公司副總經(jīng)理李云飛曾表示：“靠一家企業(yè)去做電動車市場的培育是有限的，需要更多的企業(yè)加入進來，市場需要大家共同培育，眾人拾柴火焰高。”
　　在墨柯看來，中國新能源汽車的生產(chǎn)主體并沒有完全市場化。“目前中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入狀態(tài)很像是‘高考’，千軍萬馬過獨木橋，獲得‘入學(xué)’的準(zhǔn)入資質(zhì)之后，誰能保證這些企業(yè)還會繼續(xù)‘好好學(xué)習(xí)’呢？其實，要帶動一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該允許更多的企業(yè)參與進來，改用‘自考’模式，允許參與進來的這些企業(yè)通過自主研發(fā)‘自學(xué)成才’，通過市場競爭的力量快速提高動力電池的品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，這樣才能真正帶動這個市場做大做強。”
　　記者從知情人士處獲悉，在新能源汽車市場準(zhǔn)入方面，相關(guān)部門已經(jīng)開始“松動”門檻。該人士透露，在日前召開的發(fā)改委的內(nèi)部閉門會議上，有發(fā)改委官員明確表態(tài)，為推動電動車發(fā)展，將特批不多于三張的電動車生產(chǎn)牌照給現(xiàn)有整車企業(yè)以外的非汽車制造商。中汽研方面也介紹，已經(jīng)起草電動車市場準(zhǔn)入政策，提議給非汽車生產(chǎn)商發(fā)放兩到三張專門的電動車生產(chǎn)牌照。據(jù)悉，該政策草案已提交給行業(yè)主管部門，然后遞交國務(wù)院審議，最快將于今年年底獲批。
　　“這或?qū)⒊蔀樾履茉雌囍圃飙h(huán)節(jié)走向市場化競爭和內(nèi)生性增長的關(guān)鍵一步。”知名汽車行業(yè)資深評論員李洋對此持歡迎態(tài)度，“放眼任何一個產(chǎn)業(yè)，如果其開放、充滿競爭，那么也會充滿活力。傳統(tǒng)的汽車產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻設(shè)置太過苛刻，整個產(chǎn)業(yè)的競爭并不充分。如果主管部門讓很多的競爭者加入到新能源汽車產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，一開始就造成百花齊放、萬馬奔騰的局面，那么產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將相對更加健康。”
　　中國證券報記者最新獲悉，以生產(chǎn)農(nóng)用車為主的時風(fēng)和以汽車零部件為主打產(chǎn)品的萬向，都在為拿到電動車生產(chǎn)牌照而努力。但在墨柯看來，僅僅三張牌照還遠遠不夠。“要想帶動一個產(chǎn)業(yè)做大做強，真正合理的模式應(yīng)該是允許更多的企業(yè)參與到制造生產(chǎn)中來，等到相關(guān)產(chǎn)品真正走向市場再加強監(jiān)督和管理。”墨柯解釋說，只有將目前的監(jiān)管環(huán)節(jié)后移，才能真正理順新能源汽車發(fā)展過程中的諸多機制障礙。
　　白玫在放開相關(guān)牌照方面則持謹慎態(tài)度。“一是新能源汽車安全性門檻會不會降低？汽車安全技術(shù)是汽車生產(chǎn)企業(yè)的核心競爭力，是公司長期技術(shù)投入、技術(shù)積累的結(jié)果。新能源汽車企業(yè)歸根到底生產(chǎn)的還是汽車，安全性是最為重要的，不能因為生產(chǎn)的是新能源汽車就降低安全性門檻。二是新能源汽車的財政補貼規(guī)模是否有可能無限擴大。如果答案是否定的話，那么放開的結(jié)果是加大了新能源汽車市場的競爭強度。”
　　工信部相關(guān)人士對中國證券報記者表示，全民寄望新能源汽車產(chǎn)業(yè)能夠使中國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“彎道超車”，新能源汽車產(chǎn)業(yè)確實面臨著盡快實現(xiàn)從“政策軌”到“市場軌”的切換的問題。通過擴充參與企業(yè)隊伍等方式激活生產(chǎn)端市場的創(chuàng)新能力，培育更具創(chuàng)新能力的“鯰魚”攪活全產(chǎn)業(yè)的市場競爭，從而真正培育起新能源汽車產(chǎn)業(yè)的巨頭，帶動這個新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。“隨著相關(guān)扶持政策的到位，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切換窗口期正在來臨。在中國新能源汽車走在商業(yè)化的十字路口的時間節(jié)點，放大市場本應(yīng)凸顯的力量正在成為最佳選擇。”