14日，商務部、海關總署發(fā)布公告稱，鑒于此前對于韓美以及歐盟太陽能級多晶硅采取貿易救濟措施后，我國加工貿易項下多晶硅進口出現(xiàn)激增，決定自9月1日起暫停多晶硅加工貿易進口業(yè)務。
新能源行業(yè)人士分析稱，此舉將有效堵上相關受貿易制裁對象繼續(xù)向我國傾銷的漏洞，更加有利于國內多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
今年以來，此前稍有喘息的光伏行業(yè)再次面臨新的爭奪戰(zhàn)，繼6月美國對華光伏產(chǎn)品發(fā)起二次“雙反”調查后，8月12日，記者從中國機電進出口商會知情人士處證實，包括德國太陽世界（Solarworld）在內的歐盟光伏生產(chǎn)商正在準備申請材料，擬對中國光伏產(chǎn)品提起反規(guī)避調查申請。
雖然我國早在今年年初，就對來自美國和韓國的多晶硅產(chǎn)品進行了“雙反”制裁，年中又與歐盟最主要的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)德國瓦克化學達成了價格承諾協(xié)議。但是上述貿易救濟措施仍不能阻止源源不斷的未付高額懲罰關稅的多晶硅產(chǎn)品進入我國。
據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會報告顯示，今年5月，我國多晶硅進口中，加工貿易和轉口我國臺灣地區(qū)兩大規(guī)避措施占比創(chuàng)歷史新高。今年6月，多晶硅進口量繼續(xù)激增，其中通過加工貿易方式進口多晶硅在單月總進口量中占比竟然高達80.1%，而整個上半年通過加工貿易方式進口多晶硅占比也達到了74.2%。硅業(yè)分會專家認為，這一情況如不及時加以遏制，未來通過加工貿易和轉口貿易規(guī)避“雙反”的行為還將更加猖獗。
“國外企業(yè)通過加工貿易規(guī)避我國的貿易制裁，其實我們國內生產(chǎn)企業(yè)很早就向商務部反映過這個問題。”一家主要多晶硅制造企業(yè)人士告訴記者，堵上“加工貿易”這一漏洞，國內多晶硅企業(yè)才能真正從中受益。
新能源行業(yè)分析師認為，我國針對韓國、歐盟多晶硅產(chǎn)品的“雙反”制裁本就不算嚴厲，預計暫停加工貿易進口對于這兩個地方影響有限。而來自美國多晶硅則將直接受到?jīng)_擊。一定程度上也是對美國嚴厲制裁我國光伏產(chǎn)品的反制。
據(jù)悉，目前國內主流多晶硅生產(chǎn)企業(yè)逐步恢復生產(chǎn)并有放量的趨勢，并且看好今年下半年光伏電站搶裝市場。而明年上半年，多晶硅供過于求的局面或再度出現(xiàn)。及時叫停多晶硅加工貿易進口業(yè)務申請，則將有助于緩解供給壓力。
以下為公告內容：
商務部、海關總署公告2014年第58號
關于暫停太陽能級多晶硅加工貿易進口業(yè)務申請受理的公告
鑒于2014年1月20日對自美國和韓國進口太陽能級多晶硅和2014年5月1日對自歐盟進口太陽能級多晶硅采取貿易救濟措施后，我國加工貿易項下多晶硅進口出現(xiàn)激增，商務部和海關總署決定自2014年9月1日起暫停太陽能級多晶硅（海關商品編號為2804619012、2804619013、2804619092、2804619093）加工貿易進口業(yè)務申請的受理。
2014年9月1日前已經(jīng)商務主管部門批準的加工貿易業(yè)務（廣東省企業(yè)以實際加工貿易手冊設立時間為準），可在合同有效期內執(zhí)行完畢。以企業(yè)為管理單元的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)可在2014年12月31日前執(zhí)行完畢。上述業(yè)務到期仍未執(zhí)行完畢的不予延期，按加工貿易內銷、退運或其他規(guī)定辦理。
商務部海關總署
2014年8月14日
