2014年10月28日下午，中關村儲能產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟(CNESA)第14期儲能產(chǎn)業(yè)公益沙龍在北京昆泰嘉禾酒店舉行。中關村儲能產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟研究經(jīng)理李岱昕做主題報告，以下為報告文字實錄：
中關村儲能產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟研究經(jīng)理 李岱昕：
各位領導專家大家下午好，下面我向大家匯報一下中關村儲能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策方面的研究成果。我的報告主要分三個部分，首先是中國新能源汽車政策梳理，其次是國內(nèi)各個新能源汽車示范推廣城市的政策分析，最后介紹一下儲能聯(lián)盟對于新能源汽車與儲能之間的關系的認識。
第一部分 中國新能源汽車政策梳理
截止到2014年10月，國務院、發(fā)改委、工信部、財政部、科技部等部門先后出臺了20余項專門針對新能源汽車的產(chǎn)業(yè)扶持政策，激勵并引導新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政策內(nèi)容涉及生產(chǎn)準入、示范推廣、財政補貼、稅收減免、技術創(chuàng)新等多個方面。
在所有政策中，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的政策主要有以下六項，具體包括2009年1月發(fā)布的《關于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》；2010年6月發(fā)布的《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》；2011年10月出臺的《關于進一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》；2013年9月發(fā)布的《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》；2014年2月發(fā)布的《關于進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知》；以及2014年7月發(fā)布的《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》。
通過梳理和比較以上政策，我們不難發(fā)現(xiàn)，從2013年9月《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》發(fā)布之后，國家對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持政策已經(jīng)由產(chǎn)業(yè)規(guī)劃層面逐漸轉(zhuǎn)向?qū)嶋H操作層面，政策內(nèi)容開始更多地涉及補貼、基礎設施建設等具體方面。全社會及汽車消費市場，對于國家推廣新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度，已經(jīng)形成了一個比較穩(wěn)定的預期。
除了具體的扶持推廣政策，對于中國新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，國家相關文件中也已經(jīng)進行了明確界定。首先，2010年國務院發(fā)布《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，確定將新能源汽車作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。其次，2012年《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012―2020年）》提出以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化。再次，2013年《大氣污染防治行動計劃》提出大力發(fā)展新能源汽車，使其成為大氣污染綜合治理的重要措施。
最后，需要指出的是，中國目前的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與世界其他國家略有不同，不同之處在于中國將以公共服務領域為重點推動新能源汽車的示范應用，主要包括公交、出租、末端物流、公務領域、環(huán)衛(wèi)車等。
未來一段時間內(nèi)，我國新能源汽車的發(fā)展都將圍繞著提高電池技術水平、降低電動汽車成本和完善充電設施建設等三大主要任務展開，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)扶持政策也將以此為落腳點。
下面我將從示范推廣、發(fā)展目標、財政補貼、稅收減免、基礎設施建設等方面梳理和解讀中國現(xiàn)有的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
