鉛酸蓄電池行業(yè)主要法律法規(guī)
二次電池行業(yè)所涉及的法律法規(guī)主要包括生產(chǎn)許可和環(huán)境保護兩個方面。其中,國家質(zhì)檢總局負責(zé)實施生產(chǎn)許可證制度,鉛酸蓄電池生產(chǎn)過程中的環(huán)保不達標(biāo)被列為關(guān)注重點,任何環(huán)保設(shè)施不健全,或雖有設(shè)施、但環(huán)境監(jiān)測不合格的企業(yè)均將失去生產(chǎn)該類產(chǎn)品的資格;國家環(huán)保部負責(zé)行業(yè)環(huán)保基本制度及各項環(huán)保政策、法規(guī)和標(biāo)準的制定和監(jiān)管;國家衛(wèi)生部負責(zé)職業(yè)病防治政策、法規(guī)及標(biāo)準的制定和監(jiān)管。2012年5月11日,國家工信部和環(huán)保部發(fā)布《鉛蓄電池行業(yè)準入條件》,自2012年7月1日起實施,現(xiàn)有鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項目,均應(yīng)于2013年12月31日前達到本準入條件的要求。相關(guān)政策法規(guī)具體如下:
鉛酸蓄電池行業(yè)主要政策
閥控式密封鉛酸蓄電池產(chǎn)品不僅在電氣工業(yè)生產(chǎn)中占有重要地位,更與現(xiàn)代化的生活息息相關(guān),廣泛應(yīng)用于通信、備用電源、牽引動力、數(shù)碼、電子、燈具、玩具、家用電器、器械儀表等各個領(lǐng)域。蓄電池行業(yè)的發(fā)達程度可以反映一國電氣工業(yè)的制造水平,對國民經(jīng)濟建設(shè)和提高人民生活質(zhì)量有著重要的影響。我國歷來重視蓄電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)升級,近年來出臺了一系列鼓勵其行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,主要有:
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年)》中將鋰離子電池、新型結(jié)構(gòu)(卷繞式、管式等)密封鉛蓄電池等動力電池、儲能用鋰離子電池和新型大容量密封鉛蓄電池、超級電池和超級電容器列為鼓勵發(fā)展的輕工產(chǎn)品;將開口式普通鉛酸蓄電池、含鎘高于0.002%的鉛酸蓄電池(2013年底之前淘汰)列為淘汰類產(chǎn)品。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》將高容量全密封免維護鉛酸蓄電池列為鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè),將開口式(即酸霧直接外排式)鉛酸電池列為禁止外商投資產(chǎn)業(yè);《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》將開口式(即酸霧直接外排式)鉛酸電池列為禁止外商投資產(chǎn)業(yè)。發(fā)行人主導(dǎo)產(chǎn)品AGM和膠體電池屬于鼓勵發(fā)展的產(chǎn)品,發(fā)行人所生產(chǎn)的產(chǎn)品不包括上述淘汰類產(chǎn)品。
《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 2006-2020》提出:“重點研究太陽能電池相關(guān)材料及其關(guān)鍵技術(shù)、燃料電池關(guān)鍵材料技術(shù)、高容量儲氫材料技術(shù)、高效二次電池材料及關(guān)鍵技術(shù)、超級電容器關(guān)鍵材料及制備技術(shù),發(fā)展高效能量轉(zhuǎn)換與儲能材料體系”,“重點研究開發(fā)混合動力汽車、替代燃料汽車和燃料電池汽車整車設(shè)計、集成和制造技術(shù),動力系統(tǒng)集成與控制技術(shù),汽車計算平臺技術(shù),高效低排放內(nèi)燃機、燃料電池發(fā)動機、動力蓄電池、驅(qū)動電機等關(guān)鍵部件技術(shù),新能源汽車實驗測試及基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)等。”
國家發(fā)改委在《輕工業(yè)技術(shù)進步與技術(shù)改造投資方向(2009-2011 年)》中將新型電池關(guān)鍵技術(shù)、材料與設(shè)備產(chǎn)業(yè)化列為重點行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化,并明確指出其包括新型結(jié)構(gòu)鉛酸蓄電池、動力型鋰離子電池和電極材料、隔膜、電解質(zhì)等關(guān)鍵材料制備技術(shù);另外在推進行業(yè)節(jié)能減排部分著重列示了電池產(chǎn)業(yè),主要節(jié)能減排方向包括鋰離子電池替代電動工具用鎳鎘電池以及廢舊鉛酸蓄電池規(guī)模化回收再利用。
《中國化學(xué)與物理電源(電池)行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出,鉛酸蓄電池“十二五”期間的主要任務(wù)是,要積極推進清潔生產(chǎn),鼓勵采用節(jié)能技術(shù),大力發(fā)展全密封免維護和膠體鉛酸蓄電池,繼續(xù)提高鉛酸蓄電池比能量和使用壽命,加快超級鉛酸電池的開發(fā),加快動力和儲能用鉛酸電池和先進生產(chǎn)設(shè)備的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
