北京市通州區(qū)馬駒橋鎮(zhèn)興華中街路口，車流如梭，其中不乏身型小巧的“老年代步車”。它們穿行在機動車道上，速度看起來不輸身邊的小汽車。在北京的郊區(qū)，有很多這種四輪、電動“老年代步車”，它們滿足了部分人群的出行需求。不過，中國目前還沒有給“老年代步車”一個正式的身份。

　　2016年10月，《四輪低速電動車技術(shù)條件》國家標準正式立項。2016年底，《四輪低速電動車技術(shù)條件》標準工作組召開了第二次會議，在這次會議上，“老年代步車”終于被明確定義為“四輪低速電動汽車”。而且，還有一個重要的參數(shù)——速度被媒體曝光，最高時速設(shè)定在40至70公里/小時。

　　這個限速安全嗎？記者通過對業(yè)內(nèi)專家的采訪和查閱相關(guān)專業(yè)資料得知，目前歐美對四輪低速電動車的限速普遍在45公里/小時以下。而當電動車與行人發(fā)生碰撞時，速度超過30公里/小時就將造成行人的風險上升，同時車內(nèi)駕駛員也有受傷風險。

　　“不用搖號，不用駕照，一學(xué)就會”

　　和很多“四輪低速電動車”使用者一樣，老馬退休賦閑，他和老伴兒目前的主要“工作”就是“帶孫子”。老馬的車，也主要是用來接孫子上下學(xué)。

　　這款車看起來和很多A00級微型車(如奧拓、QQ等)大小相似，動力來源是電。“這車挺好使的，耗電量也不大。”老馬這輛車屬于“四輪低速電動車”中的高端產(chǎn)品，售價大約4萬元。“車是兒子給買的，要我說，這價錢可不便宜，能買小汽車了。可小汽車不是得‘搖號’嗎？咱搖不上啊。”

　　這輛4萬塊錢的電動車，配置相當不俗，諸如：遙控鑰匙、液晶儀表盤、倒車影像、倒車雷達、空調(diào)、暖風甚至GPS導(dǎo)航等，一應(yīng)俱全。“這些東西，我用不著，而且也不會使，比如這個導(dǎo)航，我家門口的路都認識，浪費。”

　　好在這輛車外形還算低調(diào)，老馬說，常在路上跑，有時候能看見長得跟悍馬、路虎、奧迪形似的“四輪低速電動車”。

　　一輩子沒學(xué)過開車的老馬，在兒子的指導(dǎo)下，學(xué)會了開電動車。“開這車不用駕照，基本上一學(xué)就會，不難。”這輛車的最高車速是55公里/小時，不過，老馬說他從來沒開過那么快：“也就40公里左右的時速，路上人多，不能開太快了。”

　　各個地方限速均不一樣

　　根據(jù)中國電動汽車百人會《低速電動車最新情況調(diào)研報告2017》(以下簡稱《報告2017》)顯示：山東、河南、河北是主要生產(chǎn)基地，其中，僅山東省在2016年1月到11月的產(chǎn)量就達到54.61萬輛。而這些產(chǎn)量高的省份，也是最早頒布實施低速電動車地方管理法規(guī)的地方。在這些省份，四輪低速電動車使用專用的綠色號牌。

　　《山東省低速電動車管理辦法(試行)》規(guī)定，“最高速度不超過50公里/小時”。

　　河北的《邢臺市低速電動汽車管理辦法(試行)》規(guī)定，“最高車速不超過60公里/小時”

　　河南的《許昌市低速四輪電動汽車管理暫行辦法》規(guī)定，“最高速度小于80公里/小時”。

　　據(jù)悉，歐美限速45公里/小時以下。

　　《報告2017》顯示：美國對低速電動車的定義是最高車速為32至40公里/小時、總車重小于1361千克的四輪機動車，是一種新的機動車類別。對低速車的定位介于低速高爾夫球車與普通乘用車之間，不具備碰撞安全保護性能。對最高車速在48至56公里/小時的車輛定義為中速車，不作為單獨類別，歸入普通機動車管理。

　　歐盟將低速電動車歸類為四輪摩托車，最高車速為45公里/小時。目前產(chǎn)品型式認證要求按照“兩輪、三輪或四輪機動車型式認證和監(jiān)管。”

　　中美歐主流產(chǎn)品參數(shù)對比

　　在中國，麗馳公司E9電動車：整車質(zhì)量(1000千克)、乘客人數(shù)(4人)、最高車速(55公里/小時)、續(xù)駛里程(130至150公里)

　　在美國，ZENN公司Zenn電動車：整車質(zhì)量(544千克)、乘客人數(shù)(2人)、最高車速(40公里/小時)、續(xù)駛里程(56公里)

　　在歐洲，雷諾公司Twizy電動車：整車質(zhì)量(467千克)、乘客人數(shù)(2人)、最高車速(45公里/小時)、續(xù)駛里程(100公里)

　　從上述參數(shù)對比可以看出，目前國內(nèi)的主流四輪低速電動車產(chǎn)品比歐美主流產(chǎn)品更重、更快。

　　30公里/小時以下才安全

　　《報告2017》指出：低速電動車產(chǎn)品規(guī)格不同、質(zhì)量參差不齊、更有粗制濫造的低劣產(chǎn)品流入市場，對消費者造成安全隱患。而且，很多低速電動車產(chǎn)品不登記、不掛牌、不年審，制動、轉(zhuǎn)向性能難以保障，車輛大多沒有保險，事故賠付率低，在道路上出現(xiàn)交通事故時，對事故雙方都沒有保障。

　　實際上，無論是《四輪低速電動車技術(shù)條件》標準工作組提出的40至70公里/小時，還是目前國內(nèi)已實施低速電動車管理辦法中的50公里/小時、60公里/小時、80公里/小時，這些限速都有些高。

　　根據(jù)倫敦交通部門《車輛行駛速度與致死傷害風險之間的關(guān)系：行人及駕乘車輛人員》提供的數(shù)據(jù)：行人被車輛碰撞，當車速低于30公里/小時，生存機會超過90%，而高于這個速度，生存機會以指數(shù)方式下降，風險以指數(shù)方式上升。

　　另據(jù)湖南大學(xué)汽車車身先進設(shè)計制造國家重點實驗室《車輛碰撞速度對行人致命損傷風險的影響研究》：車輛碰撞速度和汽車前部結(jié)構(gòu)形狀是影響行人動力學(xué)響應(yīng)和損傷嚴重度的兩大主要因素，減小車輛碰撞速度至30公里/小時或更低是減輕行人致命損傷風險的有效途徑。

　　當車速超過30公里/小時，低速電動車對駕駛員的保護也不夠。

　　2016年12月，中國消費者協(xié)會在市場上以普通消費者名義購買了3款老年代步車，并委托國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心進行安全性碰撞實驗。實驗結(jié)果顯示，在32公里/小時的碰撞速度下，測試用假人駕駛員損害風險明顯，會造成頭部、胸部受傷。

　　專家：國標限速還有調(diào)整余地

　　中國汽車工程學(xué)會技術(shù)發(fā)展部副部長趙立金，參與制作了《報告2017》。他告訴記者：“目前，為了規(guī)范地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國內(nèi)出臺的管理規(guī)范都是地方性的。他們各自設(shè)定限速的標準，但我們并不知道依據(jù)是什么。用這些限速直接與歐美的已經(jīng)成型的國標對比，不太合適。國標還沒有正式出臺，關(guān)于限速這一塊還有調(diào)整余地。我們在做調(diào)研時，有個建議是限速不超過50公里/小時。將來如果國標超過這個限速，是否也可以參考美國，采用分級的方式，將較高限速的電動車按照普通機動車的標準管理？這都是有可能的。”

　　交管：此車上路需掛機動車號牌

　　北京目前并沒有專門針對四輪低速電動車的管理規(guī)范，不過北京市交管部門已經(jīng)明確“老年代步車”列為機動車管理。2012年4月下旬，北京市交管部門曾專項整頓，正式認定“電驅(qū)動或燃油驅(qū)動的四輪代步車”為機動車，明確要依照對機動車的管理方式進行管理。本月，通州區(qū)交管局一位工作人員對記者表示，老年代步車必須懸掛機動車號牌，電動能源的就懸掛新能源車號牌。而且，駕駛員必須具備有效駕駛證。如果被執(zhí)法交警查處，無照車輛和無證駕駛?cè)藛T都將受到相應(yīng)處罰。